上海市奉賢區(qū)南橫涇河位于南橋鎮(zhèn)老城區(qū)，是當(dāng)?shù)氐囊粭l母親河，這條看著無(wú)數(shù)代人成長(zhǎng)的河流，流經(jīng)9個(gè)居民區(qū)和不計(jì)其數(shù)的單位。三年前，河道經(jīng)過一番整治，狀況有所好轉(zhuǎn)；可三年后，河道污染這個(gè)老大難問題再度出現(xiàn)。今年三月，奉賢區(qū)人民檢察院向南橋鎮(zhèn)人民政府發(fā)出了一紙行政不作為的訴前審查報(bào)告。而這一紙行政不作為的訴前審查報(bào)告，始于一個(gè)居民投訴，居民反應(yīng)南橫涇河隔三差五，會(huì)散發(fā)出臭味。

據(jù)了解，南橫涇河是一條鎮(zhèn)級(jí)河道，它的南橋段長(zhǎng)1833米，附近街道的店鋪有兩千多家，河邊總共有163個(gè)排水口，在南橫涇河沿岸的上海古華藥業(yè)有限公司、南橋集貿(mào)市場(chǎng)、古華新村和教院新村等人群密集地，檢察官找到了可能存在問題的地方。在協(xié)同專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)南橫涇河水體取樣后，承辦檢察官發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)的河水氨氮量超標(biāo)，屬劣五類水。本來主干道的污水管應(yīng)該一個(gè)月要疏通一次，但是疏通工作沒徹底，導(dǎo)致堵住污水沒地方走，它就從雨水管道走出來了。

檢察官發(fā)現(xiàn)，南橫涇河受污染，除了人為的疏失，還有個(gè)先天不足，就是南橫涇河本身河床較高，水動(dòng)力不足，外來河流又夾帶了泥沙進(jìn)入，導(dǎo)致河流狀況堪憂，一旦受污染，自潔能力較差。除此之外，河道有排污，問題其實(shí)都在岸上，而岸上的情況則復(fù)雜得多。南橫涇河的污染，一個(gè)源于管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)不當(dāng)，造成部分污水管破損，返流侵入雨水管污染河水，另一個(gè)原因是雨污混接。周邊上千家餐飲企業(yè)，是日常需要反復(fù)檢查監(jiān)督的重點(diǎn)。

經(jīng)過一個(gè)多月的密集治理，南橫涇河水質(zhì)已經(jīng)有所改善，最新的檢測(cè)表明：河水由劣五類轉(zhuǎn)為四類水質(zhì)。為了方便檢查南橫涇河最新整治的真實(shí)情況，承辦檢察官特意置辦了趁手的工具，和同事一起動(dòng)手抽查翻看南橫涇河沿岸的雨水井。 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雨水井沒有受污染的情況。鎮(zhèn)里河長(zhǎng)辦表示，經(jīng)過再次大力宣傳，人們的河道保護(hù)普遍增強(qiáng)了。在南橫徑河的兩岸，除了增添綠植繼續(xù)凈化水質(zhì)，還加增了生態(tài)修復(fù)裝置。盡管如此，從整個(gè)南橋鎮(zhèn)河道情況來看，治理好了南橫涇河也不是重點(diǎn)，在江海曹家河等村級(jí)河道，還存在嚴(yán)重污染等問題，監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)一并跟進(jìn)，開展為民辦實(shí)事的公益訴訟行動(dòng)，促進(jìn)各職能部門加速治理水域河道，還綠水青山給百姓。

奉賢區(qū)人民檢察院認(rèn)為，整改短期有了效果，但是長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，要維持如今的水質(zhì)，甚至在未來，讓水質(zhì)變得更加清澈，還需要更多地利用好“河長(zhǎng)加檢察長(zhǎng)”的制度，要抱著一個(gè)“多贏、共贏、雙贏”的理念去做這件事情的。河長(zhǎng)加檢察長(zhǎng)他就意味著司法加行政，司法加專業(yè)，河長(zhǎng)加檢察長(zhǎng)這種協(xié)作，檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮很大的作用另外，河長(zhǎng)兼鎮(zhèn)長(zhǎng)告訴大家，鎮(zhèn)里近期將開展智慧巡河行動(dòng)，利用高科技24小時(shí)監(jiān)控河流狀況。

注：奉賢區(qū)是上海河道密集度較高的區(qū)域，擁有六千條以上的市級(jí)、區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)和村級(jí)河道，其中村級(jí)小河道就有5700多條，歷來管理難度大，其中毗鄰城區(qū)的河流污染，則很容易演化成群眾關(guān)心的環(huán)境問題，解決了南橫徑河的先天不足，還要管理好河道兩岸上百個(gè)排水口，河流治理需要常抓不懈，還要緊抓科技這個(gè)第一生產(chǎn)力。

（看看新聞Knews記者：顧海東 錢浩明）