在第二次世界大戰(zhàn)結束之后，英國就開始開發(fā)它的核武器，最終到1952年，英國成功擁有了核武器。對于美國來說，原本試圖通過保密不讓其它國家獲得核武器的打算顯然是落空了。

到1953年，美國艾森豪威爾政府上臺以后，就認為要轉換思路，要找一個新的辦法不讓其它國家發(fā)展核武器。在這樣的背景下，1953年12月8號，艾森豪威爾總統(tǒng)在聯(lián)合國，做了一個叫“原子能用于和平”的演講。

艾森豪威爾說，要成立一個國際性的原子能機構，在這個機構里，美國可以提供一部分的核原料和裂變材料，但是這個機構要保證，只把這些材料用于和平目的。

實際上，他就是換了一個思路，也就是說用提供核材料和核技術的辦法，來換取其它國家放棄發(fā)展核武器的權利。這套思路，實際上就是以后幾十年里，國際上核不擴散努力形成的基本思路。

國際原子能機構成立

在與美國“原子能用于和平”計劃相銜接的，就是成立國際原子能機構。在1954年12月，聯(lián)合國大會通過決議，成立這樣一個機構。經過兩年的籌備，有82個國家，在1956年10月參加了這樣一個機構規(guī)約的討論。1957年，規(guī)約正式生效，國際原子能機構宣布正式成立。

但問題是，當美國設計了這樣的一套“原子能用于和平的計劃”，試圖讓其它國家放棄他們的核選擇的過程當中，美國和蘇聯(lián)已經是核武器國家，它們不在不發(fā)展核武器的這個承諾之中。當它勸說其它國家不要去發(fā)展核武器的同時，美國和蘇聯(lián)卻在不斷提高它的核武庫，甚至在進行這樣的核軍備競賽。
在這樣一個背景下，你自己在發(fā)展卻叫別人不要發(fā)展，這樣的說服力，就顯得非常蒼白。

而到了1960年2月，法國在阿爾及利亞的沙漠中，也進行了核試驗。然后法國又在南太平洋的島上進行了核試驗。于是，又一個核武器國家誕生了，法國也是第四個擁有核武器的國家。

《核不擴散條約》誕生

在擁有核武器國家越來越多的背景下，美國和蘇聯(lián)覺得仍然要想辦法遏制這樣的勢頭。所以在1965年，美國也好、蘇聯(lián)也好，分別通過不同的途徑，開始提出新的關于防止核武器擴散的條約。這個條約，到1967年的時候，就成為了《核不擴散條約》。

《核不擴散條約》，實際上提出了兩個大的交易。一個交易就是有核國家?guī)椭鸁o核國家進行核工業(yè)的發(fā)展，我可以給你提供技術幫助。當然，你接受了這個幫助，你要接受國際原子能機構的安全保障。第二個就是，有核國家要承諾進行裁軍。

在這樣的背景下，《核不擴散條約》，一直演變?yōu)閲H核不擴散體系的一個基礎性條約。

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（編輯：鄒琪  實習編輯：薛晨）