六一兒童節(jié)到啦，大家有沒有為小朋友們準(zhǔn)備好禮物呢？畢竟過了這個(gè)六一，小朋友們都要“收骨頭”，開學(xué)啦!

前兩天，最高檢、公安部等9部門共同印發(fā)《關(guān)于建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度的意見（試行）》，對(duì)學(xué)校等密切接觸未成年人行業(yè)的各類組織和從業(yè)人員，提出了保護(hù)未成年人的新要求，在工作中發(fā)現(xiàn)性侵、虐待、欺凌、遺棄、拐賣等9類未成年人遭受不法侵害情形，有關(guān)單位和個(gè)人須立即報(bào)案。

說起未成年人遭受不法侵害，總是讓人既憤怒、又心疼。

從四月份的鮑某明涉嫌性侵、生父繼母毆打4歲女童，到前兩天12歲女生被四名男生毆打，再到昨天上了熱搜的6歲女孩被體罰……林林總總，總讓人有個(gè)疑問，這些事情，到底誰(shuí)來管，怎么管呢？

這次，9部門的共同發(fā)聲，讓這些疑問有了解答。 

發(fā)現(xiàn)哪些情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)案呢？

§  未成年人的生殖器官或隱私部位遭受或疑似遭受非正常損傷的；不滿十四周歲的女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害、懷孕、流產(chǎn)的； 

§  十四周歲以上女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害所致懷孕、流產(chǎn)的；

§  未成年人身體存在多處損傷、嚴(yán)重營(yíng)養(yǎng)不良、意識(shí)不清，存在或疑似存在受到家庭暴力、欺凌、虐待、毆打或者被人麻醉等情形的；

§  未成年人因自殺、自殘、工傷、中毒、被人麻醉、毆打等非正常原因?qū)е聜麣?、死亡情形的?/p>

§  未成年人被遺棄或長(zhǎng)期處于無人照料狀態(tài)的；

§  發(fā)現(xiàn)未成年人來源不明、失蹤或者被拐賣、收買的；

§  發(fā)現(xiàn)未成年人被組織乞討的；

§  其他嚴(yán)重侵害未成年人身心健康的情形或未成年人正在面臨不法侵害危險(xiǎn)的。

哪些單位和個(gè)人具有報(bào)案的義務(wù)？

§  指國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)行使公權(quán)力的各類組織及法律規(guī)定的公職人員；

§  密切接觸未成年人行業(yè)的各類組織及其從業(yè)人員，包括：居（村）民委員會(huì)；中小學(xué)校、幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所等教育機(jī)構(gòu)及校車服務(wù)提供者；托兒所等托育服務(wù)機(jī)構(gòu)；醫(yī)院、婦幼保健院、急救中心、診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)；兒童福利機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)；旅店、賓館等。

雖然根據(jù)規(guī)定，只有這些單位和個(gè)人有報(bào)案的義務(wù)，但是焦焦希望，不論是誰(shuí)，只要發(fā)現(xiàn)有未成年人遭受不法侵害情形的，都能及時(shí)向警方報(bào)案。

那么，如果這些有義務(wù)進(jìn)行報(bào)案的單位或人員，沒有履行職責(zé)，該怎么辦呢？要是有人進(jìn)行阻撓，又該怎么辦呢?

放心，9部門共同印發(fā)的這份意見，也進(jìn)行了規(guī)定：

第十五條 依法保障相關(guān)單位及其工作人員履行強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任，對(duì)根據(jù)規(guī)定報(bào)告侵害未成年人案件而引發(fā)的糾紛，報(bào)告人不予承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；對(duì)于干擾、阻礙報(bào)告的組織或個(gè)人，依法追究法律責(zé)任。

第十六條 負(fù)有報(bào)告義務(wù)的單位及其工作人員未履行報(bào)告職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，由其主管行政機(jī)關(guān)或者本單位依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。相關(guān)單位或者單位主管人員阻止工作人員報(bào)告的，予以從重處罰。

第十七條 對(duì)于行使公權(quán)力的公職人員長(zhǎng)期不重視強(qiáng)制報(bào)告工作，不按規(guī)定落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度要求的，根據(jù)其情節(jié)、后果等情況，監(jiān)察委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)相關(guān)單位和失職失責(zé)人員進(jìn)行問責(zé)，對(duì)涉嫌職務(wù)違法犯罪的依法調(diào)查處理。

敲黑板：報(bào)告責(zé)任強(qiáng)制執(zhí)行，不履行要處分；直至追究刑事責(zé)任；干擾、組織報(bào)告的，追究法律責(zé)任。

當(dāng)然啦，報(bào)告之后怎么處理，大家也很關(guān)心，《意見》是這么規(guī)定的：

公安機(jī)關(guān)接到疑似侵害未成年人權(quán)益的報(bào)案或舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即接受，問明案件初步情況，并制作筆錄。根據(jù)案件的具體情況，涉嫌違反治安管理的，依法受案審查；涉嫌犯罪的，依法立案?jìng)刹?。?duì)不屬于自己管轄的，及時(shí)移送有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受案或者立案后三日內(nèi)向報(bào)案單位反饋案件進(jìn)展，并在移送審查起訴前告知報(bào)案單位。

人民檢察院應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)侵害未成年人案件的立案監(jiān)督。

希望制度的完善，能夠讓未成年人受到的侵害少一些，再少一些。

（看看新聞Knews記者：沈雪穎）