中國廣播電視大獎·中國廣播電視節(jié)目獎

2024年度參評作品推薦表

參評項目：廣播消息

子項： 系列報道

注：此表由參評單位填寫，節(jié)目文字稿另附。

崇明島鳥農(nóng)矛盾問題調(diào)查之三：鳥農(nóng)矛盾如何破題？

由于崇明東灘鳥類國家級自然保護區(qū)與周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地之間幾乎沒有生態(tài)緩沖區(qū)，鳥類進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域覓食，造成農(nóng)產(chǎn)品損失，客觀上引發(fā)了崇明島鳥農(nóng)矛盾。既要保護野生鳥類，又要保護農(nóng)民利益，這是擺在政府面前的一道必答題。請聽系列報道《崇明島鳥農(nóng)矛盾問題調(diào)查之三 ：鳥農(nóng)矛盾如何破題？》。

水產(chǎn)養(yǎng)殖戶架防鳥網(wǎng)，種地的農(nóng)戶拉防鳥線，崇明島農(nóng)民為了守護自己的生產(chǎn)成果，想了不少辦法。長期關(guān)注崇明島鳥農(nóng)矛盾問題的上海市人大代表、上海開放大學(xué)崇明分校副校長王愫怡說：

【本身農(nóng)民在生產(chǎn)過程當(dāng)中獲得利潤也比較微薄的，你再增加一個成本上去，農(nóng)民是有比較明顯的損失，所以基層的農(nóng)民也想通過我們市代表向我們政府部門能夠提出一個建議，是否可以進行一個生態(tài)補償。】

王愫怡建議，崇明島上的農(nóng)民，特別是農(nóng)業(yè)合作社在搭建一些防鳥設(shè)施時，政府可以提供專項補貼，緩解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的成本壓力。

實際上，崇明區(qū)農(nóng)委已經(jīng)對水產(chǎn)養(yǎng)殖戶搭建防鳥網(wǎng)提供了較大比例的資助。在崇明區(qū)農(nóng)委副主任黃衛(wèi)峰看來，鳥類等野生動物保護是國家所倡導(dǎo)的，必須要做好，但是在東灘這種鳥類密集的地方，政府部門可以考慮根據(jù)鳥類的密度，對不同的農(nóng)業(yè)地塊實施分級補償。

【比如劃一類、兩類、三類區(qū)，這是我的想法，東灘這種鳥多的地方，你給我一類區(qū)，種植糧食的一畝給我補多少，明確掉！不要說，你吃掉了我再來補，誰去衡量？沒法衡量的，對吧？現(xiàn)在農(nóng)田有生態(tài)補償，林業(yè)有生態(tài)補償，野生動物保護好像沒有生態(tài)補償?shù)?，這個要市級，不能簡單發(fā)個條例，沒有細則，下面是沒法做的?！?/span>

在東灘附近種糧食的百農(nóng)農(nóng)業(yè)負責(zé)人朱波提出，保險公司可以針對鳥類造成的農(nóng)產(chǎn)品損失風(fēng)險開發(fā)農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，有了保險，他也不用再花錢去拉漁線防鳥。

【保險公司我們也提過，你哪怕出個險種，有個什么鳥類受災(zāi)保險的，我們交掉一點，財政給一點，然后你到時候補貼點給我們，今年沒有損失的，那我也不需要索賠，然后損失大一點的，你最起碼補貼點給我，一畝賠個100、200塊，按照實際損失率給我?！?/span>

不過上海市人大代表王愫怡的調(diào)研結(jié)果顯示，保險公司參與的積極性并不高。

【比如說野生的鳥類對農(nóng)產(chǎn)品的損害，保險公司這種險種它是不愿意開設(shè)的，因為覺得風(fēng)險太大。】

令人意外的是，崇明島上正在推廣的漁光互補項目給鳥農(nóng)矛盾破題提供了另一種可能。崇明區(qū)首個漁光互補項目就落地毗鄰東灘的陳家鎮(zhèn)，在水面上架設(shè)光伏板發(fā)電，在水面下進行水產(chǎn)養(yǎng)殖，沒想到光伏板有防鳥效果。長期在東灘保護區(qū)從事鳥類保護工作的姚望表示，由于漁光互補項目建成不久，對鳥類的長期影響還有待觀察。

【建了漁光互補之后的話，因為它這個環(huán)境人工痕跡更濃之后，是不是能夠讓這些鳥再會過來取食，這個都是要再觀察的。比如說像白鷺、小鸊鵜等等這些鳥，它可能更喜歡開闊的水域，那這些水域的上面加蓋子之后，這些鳥還愿不愿意在這個地方棲息？那是另外一說。另外還有一些像燕鷗之類的，它會不會再在魚塘上面取食，可能需要再觀察的。】

以上由記者俞承璋報道。

上海新聞廣播《990早新聞》，2024年4月6日7時38分51秒 至 7時42分53秒