為了鼓勵用人單位積極招用就業(yè)困難群體，促進(jìn)社會公平穩(wěn)定，政府會為吸納就業(yè)困難人員企業(yè)分擔(dān)人力成本，對企業(yè)直接進(jìn)行崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼。最近，有一位企業(yè)負(fù)責(zé)人向我們反映說，這項應(yīng)該“免申即享”的政策，自己提交了很多材料后卻被拒絕了，這到底是怎么回事呢？

市民張女士向我們反映說，她開了家網(wǎng)店，招聘的人員中有就業(yè)困難人員，應(yīng)該可以享受人社部門每月2000多元的崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼，而且是免申即享。但當(dāng)她在“一網(wǎng)通辦”里填好了相關(guān)資料提交后，11月，一名自稱是浦東新區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心審計老師的人用私人微信加了她，問她要了很多資料，甚至還來電話問她進(jìn)料渠道等情況，這讓她很是疑惑。

“她問我要了企業(yè)的銀行流水、營業(yè)執(zhí)照、我的身份證，然后還要企業(yè)上下游的聊天記錄。”張女士回憶說。開始她還提供了一些材料，后來就沒有再回復(fù)對方的微信。到12月12日的時候，張女士接到了浦東新區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心的電話，告知她的補(bǔ)貼申請被拒了，目前，在一網(wǎng)通辦上可以看到申請結(jié)果顯示為“辦結(jié)”。

張女士認(rèn)為，她之所以會被拒，因為她沒有回復(fù)對方微信。但她不回復(fù)也是有理由的，因為整個過程雙方都沒有見面，僅憑微信聊天她無法確認(rèn)審計老師的身份，也擔(dān)心自己和企業(yè)的信息安全。為此，她也曾電話聯(lián)系過浦東就業(yè)促進(jìn)中心，被告知，確實是他們委托的審計單位。

浦東就業(yè)促進(jìn)中心工作人員回復(fù)說：“是不是一個會計師事務(wù)所跟您聯(lián)系，叫久信。那這邊是我們委托的?！?br/>

記者隨后也找到了浦東新區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心，得到的卻是另一個說法。負(fù)責(zé)人介紹，他們已經(jīng)查實，系統(tǒng)確實匹配到了張女士開辦的企業(yè)，有聘用就業(yè)困難人員的情況，并啟動了企業(yè)享受崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼的流程，但這并不意味著發(fā)放補(bǔ)貼前不需要審核。而企業(yè)是否真實經(jīng)營，是否真實用工，是審核的重點。

浦東新區(qū)就促中心審計稽核科科長張偉解釋：“這個‘免申即享’并不代表是‘免審即享’，比如說它新成立的，用工只有一個人，然后很難發(fā)現(xiàn)它有經(jīng)營的痕跡，或者沒有明確的經(jīng)營場所，這種企業(yè)我們一般會用第三方審計來確定用工和經(jīng)營的真實性?！?/p>

而審核的工作，由每年區(qū)財政公開招投標(biāo)采購來的第三方審計單位來執(zhí)行，中標(biāo)名單會在政府采購網(wǎng)上公示。第三方審計以飛行檢查為主，不會明確提出需要企業(yè)提供哪些材料，只要企業(yè)能證明經(jīng)營真實性和用工真實性即可。但就是在這第三方審計中，張女士的企業(yè)被發(fā)現(xiàn)遞交的佐證材料涉嫌作假。

“審計公司跟她聯(lián)系時，她陳述暫時沒有經(jīng)營場所，于是審計征詢是否可以加微信。她后來提供了一個經(jīng)營場所的銀行回單，但我們在核查中發(fā)現(xiàn)這個回單有修改痕跡?！睆垈ケ硎?，“本著對失業(yè)保險基金負(fù)責(zé)的態(tài)度，審核部門駁回了其申請。”

就業(yè)促進(jìn)中心方面強(qiáng)調(diào)，失業(yè)保險基金是國家社會保險基金中的重要組成部分，除了用于給失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金以外，還包括對靈活就業(yè)人員發(fā)放社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，以及對企業(yè)招用就業(yè)困難人員發(fā)崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼。免申，是為了方便企業(yè)，但人社部門還是會通過大數(shù)據(jù)抓取，以及人工審核等手段多管齊下，來確保補(bǔ)貼不被冒領(lǐng)或濫用。

“我們不會要求企業(yè)提供完整的財務(wù)憑證，企業(yè)可以甄選能提供的材料。個人的銀行賬號一般只用于核查工資流水是否正常，第三方會計事務(wù)所會對材料負(fù)責(zé)并上傳系統(tǒng)?！睆垈パa(bǔ)充說。

相關(guān)部門也表示，后續(xù)他們會進(jìn)一步完善第三方審計的核查流程，并公開告知企業(yè)，避免企業(yè)和個人產(chǎn)生不必要的誤會。同時也提醒，誠信是企業(yè)的生命線，如果個人或企業(yè)試圖以任何方式騙取社會保險待遇，都會被認(rèn)定為失信行為，后續(xù)不僅可能會受到經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的還會受到法律制裁。

補(bǔ)貼免申即享，但并不是就此免除審核，而是讓數(shù)據(jù)多跑路，減少人的奔波。它既要求政府主動服務(wù)，也要求企業(yè)必須守住依法誠實經(jīng)營的底線。讓政策精準(zhǔn)找到最需要的人，才能實現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)與促發(fā)展的良性循環(huán)。