根據(jù)黨的二十屆四中全會公報，堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，是“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循的“六個堅持”之一，其中，“有為政府”是市場有效運行的保障。

今年以來，上海積極打造可感、可及、可預(yù)期的“隨申兌”惠企服務(wù)專區(qū)，讓數(shù)據(jù)“多跑路”、企業(yè)“少跑腿”。由市級財政專項支持的“科技創(chuàng)新券”就是其中之一，最近這項政策迎來全面升級，全面推行“免申即享”模式，進(jìn)一步為企業(yè)減負(fù)增效。

位于張江的一家AI制藥企業(yè)近日在未提交申請的情況下，自動獲得了額度為30萬元的科技創(chuàng)新券。上海宇道生物技術(shù)有限公司總經(jīng)理助理沈書涵表示：“這對我們來說是極大的支持。后續(xù)我們將把補(bǔ)貼用于早期研發(fā)，包括化學(xué)合成、毒理藥理以及動物模型等服務(wù)。”

自2019年啟動以來，上海通過科技創(chuàng)新券已累計向4500多家次創(chuàng)新主體發(fā)放補(bǔ)貼近4.8億元。政策采用電子券形式，企業(yè)年度申領(lǐng)額度上限為30萬元，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊為10萬元，補(bǔ)貼比例最高可達(dá)服務(wù)費用的50%，幫不少企業(yè)解了燃眉之急，有效緩解了企業(yè)在創(chuàng)新過程中的資金壓力。

今年8月政策升級后，不僅實現(xiàn)“免申即享”，還將發(fā)券范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。截至目前，上海已向3萬多家企業(yè)發(fā)放創(chuàng)新券額度，企業(yè)通過創(chuàng)新券購買科技服務(wù)超過6500萬元，其中創(chuàng)新券抵用約3000萬元。

上海市研發(fā)公共服務(wù)平臺管理中心平臺發(fā)展部主管周許承介紹，此次升級將高新技術(shù)企業(yè)中的中小企業(yè)以及專精特新中小企業(yè)全部納入支持范圍。

“免申即享”的實現(xiàn)離不開智能化系統(tǒng)的支撐。平臺通過大數(shù)據(jù)匹配，將創(chuàng)新券以彈窗形式精準(zhǔn)推送給符合條件的企業(yè)。為防范潛在風(fēng)險，平臺在升級過程中對接了信用平臺，將信用數(shù)據(jù)核驗納入發(fā)券環(huán)節(jié)。

上海市科委發(fā)展規(guī)劃處二級調(diào)研員胡偉家表示：“在發(fā)券前，我們對3萬多家企業(yè)進(jìn)行了全面掃描。如企業(yè)存在一定信用風(fēng)險但未觸及紅線，仍可使用創(chuàng)新券，但我們會進(jìn)行標(biāo)記并全程重點跟蹤，一旦出現(xiàn)風(fēng)險可快速發(fā)現(xiàn)?！?/p>

此外，用券和兌付的核驗效率也通過智能化手段大幅提升。升級前，企業(yè)完成一筆兌付約需3個月，如今可實現(xiàn)“秒級核驗”，企業(yè)提交訂單后立即可知兌付額度。上海市研發(fā)公共服務(wù)平臺管理中心平臺發(fā)展部部長徐旻昕介紹，過去這些工作依賴人工逐張比對，現(xiàn)在通過算法引擎實現(xiàn)即時審核與反饋，達(dá)到智能核驗的效果。

上海市研發(fā)公共服務(wù)平臺管理中心主任何軍表示，將持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新券平臺的智能化水平和服務(wù)功能，進(jìn)一步激發(fā)科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新活力。隨著政策升級，服務(wù)機(jī)構(gòu)管理實施細(xì)則也在加緊制定中，未來將進(jìn)一步提升服務(wù)機(jī)構(gòu)積極性與服務(wù)效率。