市商務(wù)委等八部門(mén)關(guān)于印發(fā)《2026年上海市汽車以舊換新補(bǔ)貼政策實(shí)施細(xì)則》的通知

滬商市場(chǎng)〔2026〕24號(hào)

各相關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于2026年實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕1745號(hào)）、《商務(wù)部等7部門(mén)關(guān)于提質(zhì)增效實(shí)施2026年消費(fèi)品以舊換新政策的通知》（商消費(fèi)函〔2025〕697號(hào)）、《商務(wù)部等8部門(mén)辦公廳關(guān)于印發(fā)<2026年汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則>的通知》（商辦消費(fèi)函〔2025〕467號(hào)）和《關(guān)于上海市貫徹實(shí)施2026年大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》（滬發(fā)改環(huán)資〔2026〕18號(hào)）要求，做好2026年我市汽車以舊換新工作，現(xiàn)將《2026年上海市汽車以舊換新補(bǔ)貼政策實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

上海市商務(wù)委員會(huì)    

上海市發(fā)展和改革委員會(huì)

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

上海市公安局     

上海市財(cái)政局    

上海市生態(tài)環(huán)境局    

國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局

上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2026年1月29日    

2026年上海市汽車以舊換新補(bǔ)貼政策實(shí)施細(xì)則

為貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于2026年實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕1745號(hào)）、《商務(wù)部等7部門(mén)關(guān)于提質(zhì)增效實(shí)施2026年消費(fèi)品以舊換新政策的通知》（商消費(fèi)函〔2025〕697號(hào)）、《商務(wù)部等8部門(mén)辦公廳關(guān)于印發(fā)<2026年汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則>的通知》（商辦消費(fèi)函〔2025〕467號(hào)）和《關(guān)于上海市貫徹實(shí)施2026年大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》（滬發(fā)改環(huán)資〔2026〕18號(hào)）要求，做好2026年汽車以舊換新工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼

2026年，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢2013年6月30日（含當(dāng)日，下同）前注冊(cè)登記的汽油乘用車、2015年6月30日前注冊(cè)登記的柴油及其他燃料乘用車，或2019年12月31日前注冊(cè)登記的新能源乘用車，并購(gòu)買(mǎi)納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量的燃油乘用車，給予一次性補(bǔ)貼。

對(duì)報(bào)廢上述符合條件舊車并購(gòu)買(mǎi)新能源乘用車的，按新車銷售價(jià)格（價(jià)稅合計(jì)，下同）的12%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額（向上取整至整元，下同）最高2萬(wàn)元；對(duì)報(bào)廢上述符合條件燃油乘用車并購(gòu)買(mǎi)2.0升及以下排量燃油乘用車的，按新車銷售價(jià)格的10%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額最高1.5萬(wàn)元。

個(gè)人消費(fèi)者申請(qǐng)汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼，其所提交的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》《機(jī)動(dòng)車注銷證明》《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機(jī)動(dòng)車登記證書(shū)》，均應(yīng)在2026年1月1日至2026年12月31日之間取得。其中，《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》應(yīng)由有資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)開(kāi)具，《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》和《機(jī)動(dòng)車登記證書(shū)》應(yīng)在上海市開(kāi)具或辦理。參與申請(qǐng)補(bǔ)貼的報(bào)廢汽車所有人和新購(gòu)置乘用車所有人應(yīng)為同一個(gè)人消費(fèi)者；其所報(bào)廢的符合條件的舊車，應(yīng)當(dāng)于2025年1月8日前登記在申請(qǐng)人名下（以最近一次登記在申請(qǐng)人名下的日期為準(zhǔn)）。

二、汽車置換更新補(bǔ)貼

2026年，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者通過(guò)售賣(mài)方式轉(zhuǎn)讓登記在本人名下的乘用車，并購(gòu)買(mǎi)納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量的燃油乘用車，給予一次性補(bǔ)貼。對(duì)換購(gòu)符合上述條件新能源乘用車的，按新車銷售價(jià)格的8%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額最高1.5萬(wàn)元；對(duì)換購(gòu)符合上述條件燃油乘用車的，按新車銷售價(jià)格的6%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額最高1.3萬(wàn)元。

個(gè)人消費(fèi)者申請(qǐng)汽車置換更新補(bǔ)貼，其所提交的《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》和《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》所載明的開(kāi)票日期，以及轉(zhuǎn)讓的乘用車舊車《機(jī)動(dòng)車登記證書(shū)》所載明的最近一次轉(zhuǎn)讓登記日期和新購(gòu)置乘用車《機(jī)動(dòng)車登記證書(shū)》所載明的注冊(cè)登記日期，均應(yīng)在2026年1月1日至2026年12月31日之間取得。參與申請(qǐng)補(bǔ)貼的乘用車舊車所有人和新購(gòu)置乘用車所有人應(yīng)為同一個(gè)人消費(fèi)者。所轉(zhuǎn)讓的乘用車舊車，應(yīng)當(dāng)于2025年1月8日前登記在申請(qǐng)人名下（以最近一次登記在申請(qǐng)人名下的日期為準(zhǔn)），且在本人名下未作為舊車申領(lǐng)過(guò)我市其他汽車補(bǔ)貼政策。所新購(gòu)置的符合條件的乘用車，其《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》和《機(jī)動(dòng)車登記證書(shū)》應(yīng)在上海市開(kāi)具或辦理。

三、實(shí)施流程

（一）組織方式

2026年，按照“個(gè)人消費(fèi)者報(bào)名、公證搖號(hào)、中簽獲取資格”方式，開(kāi)展我市汽車報(bào)廢更新和汽車置換更新補(bǔ)貼活動(dòng)。未經(jīng)公證搖號(hào)取得資格的個(gè)人消費(fèi)者，其補(bǔ)貼申請(qǐng)不予受理。

（二）報(bào)名要求

符合條件的個(gè)人消費(fèi)者自發(fā)文之日起，至最后一輪搖號(hào)前一日，每個(gè)工作日均可登錄“上海商務(wù)”微信公眾號(hào)等平臺(tái)，從“政務(wù)服務(wù)-汽車以舊換新補(bǔ)貼申請(qǐng)-補(bǔ)貼資格”進(jìn)入報(bào)名入口參與報(bào)名（搖號(hào)當(dāng)日?qǐng)?bào)名入口暫時(shí)關(guān)閉）。個(gè)人消費(fèi)者報(bào)名時(shí)需填報(bào)并授權(quán)平臺(tái)使用相關(guān)個(gè)人信息，包括姓名、手機(jī)號(hào)碼、身份證件號(hào)碼、舊車車牌號(hào)、新購(gòu)車輛發(fā)票等。

（三）公證搖號(hào)

個(gè)人消費(fèi)者報(bào)名信息將提供至第三方公證機(jī)構(gòu)，在第三方公證機(jī)構(gòu)監(jiān)督下限量搖號(hào)抽取中簽個(gè)人消費(fèi)者。原則上每月組織一次公證搖號(hào)，首輪搖號(hào)時(shí)間為2月6日。個(gè)人消費(fèi)者可在原報(bào)名渠道查詢中簽結(jié)果。

中簽資格無(wú)需領(lǐng)取或上傳，補(bǔ)貼審核系統(tǒng)將直接根據(jù)搖號(hào)結(jié)果對(duì)申請(qǐng)人資格進(jìn)行審核校驗(yàn)。未中簽消費(fèi)者后續(xù)無(wú)需再次提交報(bào)名信息，搖號(hào)系統(tǒng)自動(dòng)將前期未中簽消費(fèi)者納入下一輪搖號(hào)。

（四）補(bǔ)貼申請(qǐng)

申請(qǐng)汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼的個(gè)人消費(fèi)者，應(yīng)在取得中簽資格后，通過(guò)登錄全國(guó)汽車流通信息管理系統(tǒng)網(wǎng)站或“汽車以舊換新”小程序，進(jìn)入“汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請(qǐng)入口”，填報(bào)個(gè)人身份信息、報(bào)廢汽車的車輛識(shí)別代號(hào)和《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》《機(jī)動(dòng)車注銷證明》原件照片或掃描件、新車的車輛識(shí)別代號(hào)和《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機(jī)動(dòng)車登記證書(shū)》（第1頁(yè)和第2頁(yè)）原件照片或掃描件等，提交補(bǔ)貼申請(qǐng)。

申請(qǐng)汽車置換更新補(bǔ)貼的個(gè)人消費(fèi)者，應(yīng)在取得中簽資格后，通過(guò)登陸“上海商務(wù)”微信公眾號(hào)、“車信盟”等平臺(tái)，簽署《補(bǔ)貼申請(qǐng)承諾書(shū)》，填報(bào)個(gè)人身份信息、轉(zhuǎn)讓的乘用車舊車、新購(gòu)置乘用車等規(guī)定材料，提交補(bǔ)貼申請(qǐng)。

中簽消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)于2027年1月10日之前提交補(bǔ)貼申請(qǐng)。如需更改補(bǔ)正相關(guān)信息的，應(yīng)當(dāng)于2027年1月20日前通過(guò)原渠道補(bǔ)充提供相關(guān)信息。逾期未提交補(bǔ)貼申請(qǐng)或補(bǔ)正相關(guān)申請(qǐng)信息的，不予受理。

（五）補(bǔ)貼審核

申請(qǐng)人提交的信息真實(shí)完整，符合本細(xì)則要求的，予以審核通過(guò)。申請(qǐng)人提交的信息不完整或不清晰無(wú)法辨識(shí)的，申請(qǐng)人按補(bǔ)正信息要求在截止日期前通過(guò)原渠道補(bǔ)正有關(guān)信息。對(duì)符合條件的補(bǔ)貼申請(qǐng)，原則上15個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn)，涉及外省市審核及跨省信息校驗(yàn)的，審核時(shí)間視實(shí)際情況延長(zhǎng)。

2026年汽車以舊換新政策實(shí)施期間，每位個(gè)人消費(fèi)者在全國(guó)范圍內(nèi)只能選擇享受一次汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼或一次汽車置換更新補(bǔ)貼。在汽車以舊換新補(bǔ)貼申請(qǐng)審核期間，其所新購(gòu)置的汽車應(yīng)登記在申請(qǐng)人名下，其所轉(zhuǎn)讓的汽車不得轉(zhuǎn)回本人名下。

四、資金安排與撥付

補(bǔ)貼資金可從國(guó)家超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金和市級(jí)地方配套資金中安排。補(bǔ)貼資金使用按照“總額控制、用完即止”原則實(shí)施。

市商務(wù)委根據(jù)搖號(hào)額度安排情況，向市發(fā)展改革委申請(qǐng)補(bǔ)貼資金計(jì)劃。市發(fā)展改革委審核同意后下達(dá)資金計(jì)劃并抄送市財(cái)政局。市商務(wù)委及時(shí)匯總符合補(bǔ)貼條件的申請(qǐng)人信息，根據(jù)審核結(jié)果確定補(bǔ)貼金額并完成信息公示，在已下達(dá)計(jì)劃范圍內(nèi)向市財(cái)政局申請(qǐng)資金撥付。市財(cái)政局會(huì)同市商務(wù)委按照規(guī)定撥付資金。

五、部門(mén)職責(zé)

市商務(wù)委負(fù)責(zé)發(fā)布汽車以舊換新?lián)u號(hào)公告；受理補(bǔ)貼申請(qǐng)；會(huì)同市財(cái)政局做好資金撥付、清算和績(jī)效評(píng)價(jià)；會(huì)同市發(fā)展改革委協(xié)調(diào)市經(jīng)濟(jì)信息中心協(xié)助開(kāi)展補(bǔ)貼申請(qǐng)審核、政策咨詢等工作。

市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排國(guó)家超長(zhǎng)期特別國(guó)債和市級(jí)配套資金，下達(dá)資金使用計(jì)劃。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)預(yù)算和資金撥付審核，組織相關(guān)部門(mén)對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。

市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)推進(jìn)新能源新車車型信息核查。

市公安局負(fù)責(zé)車輛注銷、轉(zhuǎn)讓以及新車注冊(cè)登記信息的審核工作，提供可校驗(yàn)審核的信息數(shù)據(jù)。

市生態(tài)環(huán)境局配合市商務(wù)委做好相關(guān)審核工作，提供可校驗(yàn)審核的信息數(shù)據(jù)。

市稅務(wù)局負(fù)責(zé)做好《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》和《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》管理等相關(guān)工作。

市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)依法查處機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)出廠銷售質(zhì)量不合格汽車產(chǎn)品、價(jià)格違法等行為。

六、績(jī)效管理

各部門(mén)按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求，建立健全全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，按規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，對(duì)照績(jī)效目標(biāo)做好績(jī)效監(jiān)控，組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。強(qiáng)化績(jī)效結(jié)果運(yùn)用，提高資金使用效益。

七、監(jiān)督管理

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照細(xì)則有關(guān)規(guī)定如實(shí)填報(bào)信息，并對(duì)申報(bào)信息的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。汽車銷售企業(yè)和所屬銷售人員不得以協(xié)助辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)為名，收取附加費(fèi)用。建立健全商務(wù)、發(fā)展改革、財(cái)政、公安、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，對(duì)汽車以舊換新補(bǔ)貼工作實(shí)施監(jiān)督管理，保障補(bǔ)貼政策規(guī)范有序?qū)嵤?。加?qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)防騙補(bǔ)套補(bǔ)等問(wèn)題，按職責(zé)認(rèn)真做好補(bǔ)貼審核工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在利用不正當(dāng)手段騙取補(bǔ)貼資金、生產(chǎn)銷售不符合強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證汽車產(chǎn)品、價(jià)格違法等行為的，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、公安、工業(yè)和信息化等部門(mén)要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，涉嫌違法犯罪的依法嚴(yán)厲查處。對(duì)買(mǎi)賣(mài)、偽造、變?cè)臁秷?bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》，拼裝車以及將回收的報(bào)廢車輛上路行駛或流向社會(huì)的，有關(guān)部門(mén)依據(jù)國(guó)務(wù)院令第715號(hào)（《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》）進(jìn)行處理。對(duì)挪用、騙取補(bǔ)貼資金的單位和個(gè)人，市商務(wù)委有權(quán)追回補(bǔ)貼資金，并將線索移交有關(guān)部門(mén)依據(jù)國(guó)務(wù)院令第427號(hào)（《財(cái)政違法行為處罰處分條例》）及其他有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。

八、其他事項(xiàng)

本實(shí)施細(xì)則所稱乘用車是指在公安交管部門(mén)注冊(cè)登記的小型、微型載客汽車。

本實(shí)施細(xì)則由市商務(wù)委會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋，并在實(shí)施過(guò)程中根據(jù)國(guó)家和我市最新要求適時(shí)調(diào)整。

本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2027年3月31日。