一則突發(fā)的國際新聞震驚全球。

特朗普政府正式將委內(nèi)瑞拉現(xiàn)政府認定為 “外國恐怖組織”，并下令全面封鎖所有進出委內(nèi)瑞拉的受制裁油輪。

這一超越常規(guī)制裁的極端舉措，絕非簡單的外交施壓，而是一場以顛覆政權(quán)為目標的 “混合戰(zhàn)爭”，不僅撕開了美國霸權(quán)主義的遮羞布，更給本就動蕩的國際秩序埋下了致命隱患。

“恐怖主義”標簽的陰險之處

當?shù)貢r間12月16日，美國總統(tǒng)特朗普在社交媒體發(fā)文，“‘非法的’馬杜羅政權(quán)正利用這些被偷來的油田的石油來資助自身、毒品恐怖主義、人口販運、謀殺和綁架。由于竊取我們的資產(chǎn)以及包括恐怖主義、毒品走私和人口販運在內(nèi)的諸多其他罪行，委內(nèi)瑞拉政權(quán)已被認定為‘外國恐怖組織’”。

瞧瞧這些字眼，非法、竊取、毒品、恐怖主義……這篇貼文已經(jīng)不是“潑臟水”，簡直就是打開了“污水管”。

將一個主權(quán)國家的合法政府定性為 “外國恐怖組織”，在現(xiàn)代國際關系史上極為罕見，其本質(zhì)是為軍事干預鋪路的終極污名化。

從法律層面看，這一標簽實現(xiàn)了對委內(nèi)瑞拉政府的 “去合法化”，在美國國內(nèi)法框架下，任何與委政府的往來都可能被界定為 “支持恐怖主義”，為后續(xù)極限施壓甚至動武掃清了法律障礙。

更危險的是，“反恐” 早已成為美國全球動武的 “萬能借口”，這一標簽的落地，意味著美國可隨時將針對委內(nèi)瑞拉的軍事行動包裝成 “反恐正義之舉”，繞過國際社會監(jiān)督與國內(nèi)法律約束，大幅降低動武的政治門檻。

在經(jīng)濟層面，該標簽將引發(fā)全球性 “寒蟬效應”，迫使各國企業(yè)、金融機構(gòu)因懼怕美國次級制裁而斷絕與委內(nèi)瑞拉的合作，徹底窒息其對外經(jīng)濟聯(lián)系。

戰(zhàn)爭疑云

當?shù)貢r間15日，委內(nèi)瑞拉國防部長洛佩斯表示，對委內(nèi)瑞拉而言，投降絕無可能。全國上下時刻保持警惕，委內(nèi)瑞拉已做好捍衛(wèi)祖國的準備。

一方面，委內(nèi)瑞拉政府表達出了“抵抗到底”的決心。另一方面，特朗普忽高忽低的調(diào)門，也讓局勢變得撲朔迷離，甚至就連美國自己的分析家也覺得有些難以捉摸。

外交關系委員會拉丁美洲研究員弗里曼就表示，“我們不知道這種模糊性是故意的、戰(zhàn)略性的還是無意識的，我們甚至很難確定誰能回答這些問題——更重要的是，特朗普自己知道他最終想要什么嗎？”

幾個月來特朗普似乎在不同的時期提出了相互矛盾的說法。他曾否決了政權(quán)更迭的想法，卻又向馬杜羅發(fā)出最后通牒要求其離開委內(nèi)瑞拉，不久后他暗示或許可以與他達成外交解決方案，但之后又稱他為毒品恐怖分子……

在他們看來，特朗普對馬杜羅及其應對方式的反復無常，揭示了他對這位委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)及其最終命運的模棱兩可的態(tài)度。

特朗普的真實用意到底是什么

現(xiàn)在網(wǎng)上一個流行的觀點是，特朗普劍指委內(nèi)瑞拉，禁毒只是幌子，醉翁之意在乎石油。

這個觀點沒錯，但不全對。

事實上，委內(nèi)瑞拉的石油多為超重質(zhì)原油，API度低，黏稠度高，開采需摻稀釋劑，使得綜合成本高達40—60美元/桶，遠超沙特的3—10美元/桶的輕質(zhì)石油，和美國充裕的頁巖油65美元/桶的成本相當。

由于委內(nèi)瑞拉實行長期激進的石油國有化政策，技術和管理落后、基礎設施老化，采收率不足80%。如果美委真的因石油而爆發(fā)戰(zhàn)爭，可能只有一種情況：由美國石油寡頭支持，意在讓全球減產(chǎn)油價上漲，從而獲利。

另一種可能，或許就隱藏在最新的那份國安戰(zhàn)略之中。

1823年12月2日，第五任門羅對國會演講時闡述了美國正對美洲形成的一種新的政治秩序，以及歐洲在西半球所扮演的角色。門羅主張美國主權(quán)獨立于歐洲列強以及美國對西半球的影響力，這一理念被稱為“門羅主義”。包括三大核心概念：美洲和歐洲有各自獨立的勢力范圍，不殖民化以及互不干涉內(nèi)政。

縱觀近250年的美國歷史，奉行孤立主義戰(zhàn)略的時間至少超過150年。自由國際主義是美國在二戰(zhàn)后才開始奉行的，只有80年，它反而才是對“美國經(jīng)驗“的背離。

特朗普重提門羅主義，是美國在承認單極霸權(quán)難以維持、多極世界已經(jīng)到來的現(xiàn)實下所做出的戰(zhàn)略選擇，只不過這次他將“孤立圈”的勢力范圍擴大到整個西半球而已。

在這個范圍里，有且只能有美國一種聲音。