外商投資法，是今年兩會的一大焦點?？赡芎芏嗳瞬⒉恢?，這部法正是從上海自貿(mào)區(qū)起步。我們來看報道。

改革開放以后，外商在中國境內(nèi)投資分為中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外商獨資經(jīng)營企業(yè)三類，被稱為“三資企業(yè)”。1979年，中國頒布實施《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》，1986年和1988年又相繼出臺《外資企業(yè)法》和《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》，三部法律被統(tǒng)稱為“外資三法”。

2013年，上海自貿(mào)試驗區(qū)正式成立，"外資三法"在自貿(mào)區(qū)內(nèi)暫停3年。

全國政協(xié)委員孫毅彪：“剛開始試的時候，就是2013年上海自貿(mào)區(qū)第一次試，試的時候人大授權，原來的"外資三法"在這個區(qū)域內(nèi)停止，暫停三年停止，就搞出了一個準入前國民待遇加負面清單。”

隨著中國的自貿(mào)試驗區(qū)不斷增加，從1個到如今的12個。面對新形勢，"外資三法"越來越難以適應構建開放型經(jīng)濟新體制的需要，制定新的外商投資法被提上日程。

全國政協(xié)委員裴長洪：“現(xiàn)在恰恰是這些自貿(mào)試驗區(qū)遇到的問題是什么？你市場準入和許可經(jīng)營是有矛盾的，現(xiàn)在人家即便在自由貿(mào)易試驗區(qū)，依然抱怨的是我沒有辦法在這里投資，我沒有辦法在這里頭。這個就說明目前這個外商投資法對比過去的外資三法，我們這種修改首先它是有實踐基礎的?！?br/>
最新審議的外商投資法草案明確規(guī)定，我國對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單的管理制度，這項改革正是從上海起步試點。上海自貿(mào)試驗區(qū)誕生之初，探索外資準入前國民待遇，第一份負面清單長達190項。伴隨著不斷試點，如今負面清單已經(jīng)精簡到45項。可以說，上海自貿(mào)區(qū)從設立、運行、改革，為這部法的出臺，奠定了重要基礎。此外，委員們也認為，上海自貿(mào)試驗區(qū)的金融改革試點，也為外商投資企業(yè)的資金進出，建設了一條高速通道，進行了大量探索。

全國政協(xié)委員、申萬宏源證券研究所首席經(jīng)濟學家楊成長：“這個也為我們這部法明確外商投資的合法所得，都能夠以人民幣或外幣自由匯兌匯出創(chuàng)造了很好條件。自貿(mào)區(qū)探索的一系列的成果，已經(jīng)反映在我們這部法中，自貿(mào)區(qū)探索的一系列經(jīng)驗，以及它積累的模式，為我們這部法的誕生積累了重要貢獻?！?br/>
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