4月1日,時(shí)值農(nóng)歷仲春時(shí)節(jié),日本外相林芳正抵達(dá)北京,開啟為期兩天的訪華之旅。這既是林芳正被日本首相岸田文雄任命為外相以來(lái)的首次訪華,也是自2019年12月茂木敏充訪華以來(lái)時(shí)隔三年日本外相再次訪華??陀^而言,短短兩天的部長(zhǎng)級(jí)訪問(wèn),并不能實(shí)質(zhì)性解決中日之間的諸多大問(wèn)題。但是,在中日關(guān)系不斷敏感化的大背景下,林芳正訪華依然被外界寄予了很多期待,至少可以釋放希望穩(wěn)定雙邊關(guān)系的信號(hào)。
根據(jù)媒體消息,林芳正外相此次訪華可能涉及三方面問(wèn)題。

一是在日本關(guān)切問(wèn)題上表明立場(chǎng)。
包括商討被中方逮捕的日本籍間諜問(wèn)題與福島核廢水排海問(wèn)題。作為日本外相對(duì)本國(guó)國(guó)民安危表示關(guān)切,是分內(nèi)之事,但此事涉及中國(guó)的司法管轄問(wèn)題,本就不受任何外部勢(shì)力干預(yù)。至于福島核廢水排海問(wèn)題,則是目前日本外交的重點(diǎn)內(nèi)容之一,試圖尋求包括中國(guó)在內(nèi)國(guó)際社會(huì)的諒解。林外相出發(fā)前曾表示:“在我訪問(wèn)期間,我們計(jì)劃清楚表明我們對(duì)包括這些問(wèn)題在內(nèi)的一系列議題上的立場(chǎng)?!钡趦蓚€(gè)問(wèn)題上,中方恐難以做出讓步。所以,林外相的表態(tài)只能是回應(yīng)一下國(guó)內(nèi)政治的期待。
二是穩(wěn)定中日關(guān)系。
這也是此次訪問(wèn)的重頭戲。目前而言,中日在領(lǐng)土主權(quán)、教科書、東海和福島核廢水排海等問(wèn)題上存在嚴(yán)重分歧,兩國(guó)關(guān)系過(guò)去幾年來(lái)一直處于惡化之中。但是,穩(wěn)定中日關(guān)系,維護(hù)東北亞地區(qū)的和平與合作,同樣事關(guān)兩國(guó)的核心利益。2022年11月,中國(guó)國(guó)家主席與日本首相時(shí)隔三年在曼谷舉行會(huì)晤。習(xí)主席與岸田文雄首相同意重啟雙方外交對(duì)話。所以,此次林外相訪華是落實(shí)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共識(shí)的具體行動(dòng)。從這個(gè)角度來(lái)看,此次訪問(wèn)是中日兩國(guó)改善雙邊關(guān)系的重要舉措。林芳正此前也曾公開對(duì)媒體表示,他在訪華期間將與中國(guó)外長(zhǎng)秦剛舉行會(huì)晤,進(jìn)行“坦誠(chéng)對(duì)話,以便建立建設(shè)性的穩(wěn)定關(guān)系”。

對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),日本是最重要的鄰國(guó)之一,無(wú)論是從戰(zhàn)略上,還是經(jīng)濟(jì)上考慮,維持穩(wěn)定和基于合作導(dǎo)向的中日關(guān)系都是中國(guó)外交工作的重要內(nèi)容。近年來(lái),隨著中美關(guān)系走向戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng),中日關(guān)系也呈現(xiàn)緊張態(tài)勢(shì)。3月28日,日本國(guó)會(huì)通過(guò)2023年度軍費(fèi)預(yù)算,較上一次財(cái)年暴增26%,包括一次性購(gòu)買400枚射程可達(dá)1600公里的美制“戰(zhàn)斧”導(dǎo)彈。日本政府正式啟用石垣島軍事基地并部署岸基反艦導(dǎo)彈和中程防空導(dǎo)彈,公開宣稱將石垣島在內(nèi)的一連串島嶼基地打造成“不沉航母”,強(qiáng)化西南諸島海域的防御能力。從中方角度來(lái)看,這些措施無(wú)疑會(huì)對(duì)我形成巨大的安全威脅,尤其是釣魚島和臺(tái)灣海域來(lái)說(shuō)。此外,日韓和解和關(guān)系迅速靠近,特別是美日韓三國(guó)更加緊密的戰(zhàn)略互動(dòng),同樣給我形成巨大的戰(zhàn)略壓力。
經(jīng)濟(jì)上,日本一直是美國(guó)對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)政策的追隨者,配合美對(duì)華“斷鏈脫鉤”。早在特朗普政府時(shí)期,日本政府就曾以補(bǔ)貼的方式鼓勵(lì)在華日企離開中國(guó),試圖重建全球供給鏈。在美國(guó)提出的多個(gè)旨在“圍堵”中國(guó)的小多邊主義區(qū)域合作中,例如印太經(jīng)濟(jì)框架、四邊安全對(duì)話機(jī)制、芯片四方聯(lián)盟等,日本都是重要的成員國(guó)。上周五,就在證實(shí)林芳正訪華的同時(shí),日本政府還宣布將從今年7月開始對(duì)6大類23種芯片制造設(shè)備的出口加以限制,其中涉及芯片的清潔、沉積、光刻、蝕刻等。這些舉措毫無(wú)疑問(wèn)是配合美國(guó)《芯片法案》所采取的措施,雖然未明確指出針對(duì)中國(guó),但是強(qiáng)調(diào)設(shè)備制造商如果想要向任何地區(qū)出口設(shè)備,都需要事先得到出口許可。其目的性不言而喻。中國(guó)連續(xù)十多年一直是日本最大貿(mào)易伙伴、出口市場(chǎng)和進(jìn)口來(lái)源地,但日本則在2022年從中國(guó)第四大貿(mào)易伙伴降為五大貿(mào)易伙伴。日本追隨美對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略無(wú)疑會(huì)對(duì)中日關(guān)系造成負(fù)面影響。
中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧在例行記者會(huì)上表示:“全球芯片產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的形成和發(fā)展,是市場(chǎng)規(guī)律和企業(yè)選擇共同作用的結(jié)果。將經(jīng)貿(mào)和科技問(wèn)題政治化、工具化,人為破壞全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定,只會(huì)損人害己。”中日互為重要近鄰,保持兩國(guó)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展,符合兩國(guó)和地區(qū)共同利益。根據(jù)NHK報(bào)道,在中國(guó)外交部部長(zhǎng)秦剛之后,中央外事工作委員會(huì)辦公室主任王毅和國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)也將會(huì)見林芳正。由此可見中方對(duì)林外相訪華高度重視,也希望以此為契機(jī)改善兩國(guó)關(guān)系,至少要遏制兩國(guó)關(guān)系不斷下滑的勢(shì)頭。

三是就重大國(guó)際問(wèn)題交換意見。
根據(jù)公開的行程,林芳正離開北京后的下一站是比利時(shí)布魯塞爾,出席北約外長(zhǎng)會(huì)議并主持七國(guó)集團(tuán)貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議。日本雖然不是北約成員國(guó),但與北約的合作越發(fā)密切。在俄烏沖突已經(jīng)持續(xù)一年之際,無(wú)論是北約還是七國(guó)集團(tuán),都越發(fā)關(guān)心沖突走向,但是中日兩國(guó)在該問(wèn)題上的立場(chǎng)并不一致。所以,林外相利用訪華機(jī)會(huì)與中國(guó)就俄烏問(wèn)題交換意見,是其職責(zé)所在。據(jù)稱,韓國(guó)、澳大利亞、烏克蘭等國(guó)外長(zhǎng)也計(jì)劃出席北約外長(zhǎng)會(huì),林芳正還將協(xié)調(diào)舉行雙邊會(huì)談。
中日之間有兩千多年的交往歷史,但兩國(guó)關(guān)系長(zhǎng)期處于若即若離的狀態(tài),甚至爆發(fā)過(guò)數(shù)次大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)。中日之間的和平與合作來(lái)之不易。今年是《中日和平友好條約》締結(jié)45周年,我們期待兩國(guó)能夠務(wù)實(shí)合作,管控雙邊矛盾分歧,推動(dòng)構(gòu)建契合新時(shí)代要求的建設(shè)性、穩(wěn)定的中日關(guān)系。
(看看新聞Knews編輯 趙歆 郝苗苗)

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