2019年5月,眉山市青神縣發(fā)生了一樁怪事,儲存在當(dāng)?shù)啬秤椭镜?30噸菜籽油一夜之間不翼而飛,損失超過300萬元。這么大體量的菜籽油被盜,沒有內(nèi)應(yīng)幾乎難以做到。案件很快偵破,是油庫保管員劉某星監(jiān)守自盜??删驮跍?zhǔn)備結(jié)案時,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)發(fā)現(xiàn),油脂公司的上級單位領(lǐng)導(dǎo),青神縣國糧公司總經(jīng)理陶永鴻的表現(xiàn)有點不同尋常。

陶永鴻,時任青神縣國糧管理有限公司總經(jīng)理。按理說,油不見了,他應(yīng)該最著急。可他卻按兵不動,直到2天后才向公安機關(guān)報案,這個“神操作”讓人有點匪夷所思。調(diào)查人員很快發(fā)現(xiàn),案中果然另有隱情。原來,從2012年起,陶永鴻在明知劉某星不具備相應(yīng)資質(zhì)的情況下,違規(guī)將其聘用為國糧公司油脂保管員。劉某星在外欠下巨額債務(wù),偷賣菜籽油用于還債。陶永鴻的違規(guī)用人,要為此次國有資產(chǎn)流失承擔(dān)重要責(zé)任。
而更讓人吃驚的是,這起盜竊案件,撕開的只是縣國糧公司內(nèi)部嚴(yán)重腐敗的一個小缺口。2020年4月,在一次搜查取證中,調(diào)查人員起獲的一本公司賬簿,徹底撕開了縣國糧公司腐敗案的面紗。寫下這本賬簿的是公司原副總經(jīng)理、財務(wù)科科長郭秀群。

據(jù)郭秀群交代,套取糧食價差款始于2014年,2016年前的賬本早已在陶永鴻的授意下故意銷毀。
正是因為“內(nèi)行”,陶永鴻從2014年開始,帶著公司通過各種手段套取國家資金。
在糧庫管理過程中,會有新舊糧的買賣、輪出等,也會有一定的糧食損耗。守糧有責(zé),作為國糧公司管理者,陶永鴻們本應(yīng)該合理高效管理糧庫,但為了套取國有資金,這些人卻利用職權(quán),念歪了“守糧經(jīng)”。調(diào)查發(fā)現(xiàn),他們主要念了四本“經(jīng)”:虛報損耗、以舊當(dāng)新、空進空出和蓄意壓價。

第一本經(jīng)便是“虛報損耗”。按規(guī)定,糧食在儲備和運輸過程中,允許存在一定的自然損耗。2016年底,陶永鴻抓住這項規(guī)定中的漏洞,在一次稻谷輪出中,與糧商約定產(chǎn)生的損耗為61噸,但實際只損耗了6噸多。縣國糧公司將多出的54噸稻谷則以新糧名義,每噸2760元,再次收購入庫。經(jīng)過這一波操作,“輕松”套取國有資金15萬元。
第二本經(jīng)是“以舊當(dāng)新”。還是2016年底,糧商李某找到陶永鴻,希望購買國糧公司負(fù)責(zé)代儲的一批中儲糧。陶永鴻同樣沒有放過機會,大肆套錢。在舊糧交易完成后,陶永鴻利用新舊糧的價差,又一次性套取國有資金20萬元。
國糧公司下屬糧倉眾多,陶永鴻等人于是念起了第三本經(jīng):“空進空出”。
2017年,國糧公司就按照“空進空出”,操作了1047噸市級儲備糧的輪入輪出。隨后,陶永鴻示意郭秀群簽訂了一份偽造的糧油購銷合同,掩蓋“空進空出”稻谷的事實。
這次操作,陶永鴻等人套取價差款31萬元。2018年,他們再次故技重施,在一次430多噸縣級儲備糧輪出過程中,騙取國家資金22萬余元。

此外,利用群眾對政策不夠了解,信息不對等的空子,陶永鴻們還使出了第四招——“蓄意壓價”。2018年8月,縣國糧公司一個糧庫向種糧大戶易某收購了80多噸稻谷。
陶永鴻等人一邊按每噸2440元的價格付給農(nóng)戶,一邊卻以當(dāng)年糧食最低保護價2520元登記入庫,欺上瞞下,套取價差款近萬元。
據(jù)查,陶永鴻、郭秀群涉案金額共計128萬多元。我們不禁要問,這些人為何如此膽大妄為?陶永鴻在一份懺悔材料中寫道,“從所謂的不平衡,到后來的嚴(yán)重失衡”,似乎可以一窺究竟。那么,又是怎樣的不平衡讓他最終走上了歧途呢?

2009年,因工作表現(xiàn)突出,時任縣糧食局財會股股長的陶永鴻和財會人員郭秀群,先后被安排到縣國糧公司工作,但兼職不兼薪。陶永鴻回憶說,國糧公司成立時“無資金、無人員、無業(yè)務(wù)”,十分困難。有一年,他們從外省購回糧食,正趕上除夕,找不到工人卸車,只能自己動手。
公司業(yè)務(wù)不斷發(fā)展,但因為兼職不兼薪,陶永鴻等人開始有了一些“念想”。
心里有了不平衡,陶永鴻們不是通過組織程序、合法手段爭取合理收入,而是違紀(jì)違法不擇手段滿足私欲。在陶永鴻的授意下,公司發(fā)放所謂的“辛苦費”,從2011年每人2000塊,一路上漲到2019年每人發(fā)放3萬塊?!靶量噘M”就來自他們套取的國家資金。
上梁不正下梁歪,青神縣國糧公司腐敗案件涉及違紀(jì)違法人員13人。2020年5月,陶永鴻、郭秀群被開除黨籍,開除公職,其違紀(jì)違法所得被依法收繳,涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。
(素材來源:四川省紀(jì)委監(jiān)委 編輯:施荔)

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