7月27日至8月4日，日本外相林芳正開啟對(duì)印度、斯里蘭卡、馬爾代夫、南非、烏干達(dá)、埃塞俄比亞共6個(gè)國(guó)家的訪問(wèn)。不論是這個(gè)外交訪問(wèn)的行程設(shè)計(jì)，還是訪問(wèn)國(guó)家的選擇，都是頗有“戰(zhàn)略設(shè)計(jì)”的意味。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年7月28日，印度新德里，印度外交部長(zhǎng)蘇杰生（右）與日本外相林芳正在會(huì)議之前握手。

最明顯的特點(diǎn)之一是，對(duì)國(guó)際“中間力量”的爭(zhēng)取，已經(jīng)成為了日本加緊介入大國(guó)博弈的外交重點(diǎn)。中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的長(zhǎng)期化，俄烏沖突的爆發(fā)與延續(xù)，加劇了國(guó)際的分裂和對(duì)抗，大國(guó)對(duì)抗正越來(lái)越以陣營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)的形式表現(xiàn)出來(lái)。不論在中美競(jìng)爭(zhēng)和俄烏沖突中，以亞非拉國(guó)家為主體的“全球南方”國(guó)家，都不傾向于在對(duì)立中去明確地選邊站隊(duì)。

為了影響這些“中間力量”，美國(guó)拜登政府終于在時(shí)隔八年后再次“隆重”地召開了第二屆美國(guó)-非洲峰會(huì)，而俄羅斯也同樣在近日召開了第二屆俄羅斯與非洲高峰會(huì)。作為美國(guó)“馬前卒”的日本，同樣懂得在國(guó)際中走“群眾路線”的重要性。林芳正在出訪前就曾明確表示，要通過(guò)此訪來(lái)“傾聽(tīng)‘全球南方’國(guó)家廣泛聲音，致力于解決現(xiàn)實(shí)課題”。而日本要影響南方國(guó)家的目標(biāo)是非常清晰的，這是其選擇非洲南北部?jī)蓚€(gè)重要大國(guó)南非和埃塞俄比亞的重要原因。

同樣重要的一個(gè)特點(diǎn)是，日本在推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”上持續(xù)發(fā)力。林芳正在外訪前同樣稱，“為實(shí)現(xiàn)自由開放的印度太平洋，將進(jìn)一步加強(qiáng)與西南亞及非洲國(guó)家的關(guān)系”。此訪中的印度、斯里蘭卡、馬爾代夫都是印度洋沿岸國(guó)家，而烏干達(dá)雖是非洲內(nèi)陸國(guó)家，但是通過(guò)肯尼亞也毗鄰印度洋的東非沿岸。日本是“印太戰(zhàn)略”的始作俑者。在美國(guó)扛過(guò)“印太戰(zhàn)略”的大旗后，日本繼續(xù)在戰(zhàn)略上配合和追隨美國(guó)將“印太戰(zhàn)略”引向遏制中國(guó)的方向。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年7月29日，斯里蘭卡科倫坡，聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)上，日本外相林芳正與斯里蘭卡外交部長(zhǎng)阿里·薩布里(右)握手。

印度在日本爭(zhēng)取“中間力量”和推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”中都扮演著關(guān)鍵的作用。2023年年初，新德里召開了“全球南方國(guó)家之聲”的線上峰會(huì)，邀請(qǐng)了120多個(gè)發(fā)展中國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人參加，一方面凸顯出印度在“全球南方”國(guó)家中擁有的影響力，另一方面也助長(zhǎng)了新德里欲求扮演國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)者的雄心。

印度自己更是“當(dāng)仁不讓”地稱要當(dāng)全球南方的代言人：“你們的呼聲就是印度的呼聲，你們的當(dāng)務(wù)之急就是印度的當(dāng)務(wù)之急?！泵绹?guó)和日本希望借助印度來(lái)影響全球南方國(guó)家，而印度對(duì)美西方給予它“全球南方”領(lǐng)袖的認(rèn)可，也是感激涕零。為此，印日美三國(guó)達(dá)成一致，要將三國(guó)分別擔(dān)任主席國(guó)的G20峰會(huì)、G7峰會(huì)與APEC峰會(huì)“打通”，確立相近且彼此協(xié)調(diào)的國(guó)際基調(diào)，以此共同來(lái)影響國(guó)際輿論和“中間力量”。

在印太戰(zhàn)略推進(jìn)上，印度總理莫迪6月份對(duì)美國(guó)的國(guó)事訪問(wèn)后，形成了印美在戰(zhàn)略上的匯合態(tài)勢(shì)，這更有助于日本與印度在“印太戰(zhàn)略”上的深度合作。7月27日，印度外長(zhǎng)蘇杰生和日本外相林芳正共同召開第十五屆印日外長(zhǎng)戰(zhàn)略對(duì)話，就雙邊、地區(qū)和全球問(wèn)題上承諾進(jìn)一步加強(qiáng)合作。

日本承諾，要實(shí)現(xiàn)2022-27年在印度投資5萬(wàn)億日元，兩國(guó)承諾要在關(guān)鍵技術(shù)和新興技術(shù)上深度合作，要在印太戰(zhàn)略和全球問(wèn)題上秉持共同立場(chǎng)。最有趣的是，印度同意向美日分享其在印度洋的“勢(shì)力范圍”，特別是對(duì)美日在斯里蘭卡和馬爾代夫的外交并不感到“憂心”了，畢竟這兩個(gè)印度洋島國(guó)都很快要進(jìn)入大選季。

（看看新聞Knews編輯 郝苗苗 趙歆）