遏制“量大面廣”違法行為

“我之前看到一個視頻，騎車帶小孩的違法當事人推搡交警，旁邊居然有人支持，簡直豈有此理！”今年62歲的市民蔣新華認為：對于量大面廣的非機動車違法，交警要頂住壓力嚴格執(zhí)法。”

蔣先生平時接送孩子時也在觀察，很多人會辯稱騎車違法是“不得已”，比如要接孩子、要趕時間、家庭條件困難等等：“但這些都不是違法的理由。違法就是違法，違法必究，這是原則。”

一次，蔣先生接孩子時遇到一名同去的家長因為逆行被交警攔下，這名家長反復解釋自己身體不好，家里條件差，要求“人性化”處理，不予罰款，前前后后磨了半個多小時?！爱敃r很多人在幫違法者說話，勸交警‘算了’。”蔣先生認為，類似問題應該“人性化處理”而不是“人性化執(zhí)法”：“執(zhí)法唯一的原則就是依法處罰。至于當事人確有困難，民警提供力所能及的幫助，或是找相關部門協(xié)助解決，這才是真正的‘人性化’?！?/p>

“金山有個交警，看到違法當事人突然發(fā)病抽筋，幫她按摩緩解，但最后還是處罰了違法行為，這才是真正的‘人性化’?！笔Y先生建議，執(zhí)法部門應該在“人性化”問題上形成共識，從嚴執(zhí)法，不開一扇“后門”，這樣才能使“量大面廣”的違法行為得到遏制。

“當然，處罰非機動車違法中確實可能存在當事人各種復雜情況，公安部門最好能制定操作規(guī)范，特別是跟街道、民政、慈善這些相關部門建立聯(lián)系機制?！笔Y先生還建議，這樣一線民警處罰時有依據(jù)有底氣，真正有困難的人也能得到幫助。

多警種合作解決處罰難題

非機動車處罰之難，浦東交警支隊民警顏立進有切身體會：當事人軟磨硬泡半小時甚至一兩個小時的都有，甚至在違法事實清楚的情況下還有人反復申訴，讓交警疲于應對。

市民羅翼飛平時喜歡騎車出門，最近時常見到這樣的情況：“一個人被處罰，一群人來圍觀，‘吃相’的確不好看，也無形中分散了交警的注意力?！绷_先生建議，要研究相應的法律許可和流程，對在路口反復糾纏的違法者進行及時處理。對于一些確實存在困難或執(zhí)意不肯繳納罰款的違法者，可否登記其身份信息，通過到社區(qū)參與公益活動的方式來替代繳納罰款：“登記、核實信息后，將相關情況流轉到社區(qū)民警手中，由社區(qū)民警督促參與志愿者活動。”羅先生認為，多樣化的處理方式，既可避免路口糾纏，而且在中國這樣的“熟人社會”里，這種方式對違法當事人的教育可能更有效。

羅先生還建議對外賣、快遞等企業(yè)員工違法行為加強企業(yè)管理?！艾F(xiàn)在外賣、快遞企業(yè)的非機動車違法，很大程度是企業(yè)管理疏漏造成的，只要考核方式變一變，違法情況就能有大的改觀?！绷_先生認為，不少企業(yè)對送達時間考核嚴格，遲到即扣獎金，但違法卻沒任何懲罰：“如果遵守法律，也許會晚到5分鐘左右，這對服務品質沒有明顯影響。如果能在時間上放松考核標準，但違法查實一次同樣扣罰獎金，還有多少人會選擇違法？”他認為：“這一點上，需要公安部門與其他部門、行業(yè)協(xié)會加強聯(lián)系，或在立法上有所突破，才能真正起效。”

通行區(qū)域亟待連片成網(wǎng)

市民祁先生近日因搬家，原本開車上下班轉騎非機動車，他發(fā)現(xiàn)“上海的非機動車通行區(qū)域實在需要改善”。

“比如在陜西路上騎車，這一段路上的非機動車道一會兒有一會兒沒有，一會兒又變成單行道。對騎車的人來說，這樣斷斷續(xù)續(xù)太不方便了?！逼钕壬?jīng)問過交警自己到底該怎么騎車走，交警告訴他遇到?jīng)]有非機動車道時可以推行：“現(xiàn)在的電動車跟自行車不一樣，自重大得多，而且很多沒有非機動車道的地方，人行道也窄得可憐，推車幾乎占據(jù)了整個人行道?！?/p>

“非機動車道的規(guī)劃和設置必須要連點成片，不能各個區(qū)縣各自為政，這樣肯定做不好。”祁先生坦言，目前只聽說過道路規(guī)劃、地鐵規(guī)劃，可很少看到對非機動車道的規(guī)劃，“既然非機動車在上海大量存在，就應該有明確的路線圖公布出來，不是騎到哪兒算哪兒?！?/p>

“非機動車也占上海交通中相當大的分量，但對非機動車的研究太少?！逼钕壬ㄗh可以對上海市民的交通出行意愿進行調查，摸清底數(shù)，預測未來出行方式的愿景，從而有針對性地推出公共政策和交通規(guī)劃：“這樣才能從根本上減少量大面廣的違法?！?/p>