剛剛回暖了沒多久的中澳關(guān)系，又要經(jīng)受考驗了。

起因是據(jù)一眾澳大利亞媒體28日報道，當(dāng)?shù)貢r間周三，在前往東帝汶途中、短暫停留達(dá)爾文期間，總理阿爾巴尼斯明確表態(tài)，希望收回這座港口。

此時，中國嵐橋集團(tuán)租下這座港口的租期，僅僅過去了十分之一，剛剛開始盈利。

反復(fù)變臉

達(dá)爾文港，這個澳大利亞北領(lǐng)地的“亞洲門戶”，曾因連年虧損、設(shè)施陳舊被當(dāng)?shù)卣暈椤盃C手山芋”。

2015年，來自中國的嵐橋集團(tuán)以5.06億澳元的價格拿下99年租約，承諾追加2億澳元升級改造。十年間，這座港口從年吞吐量1600萬噸的“虧損包袱”，蛻變?yōu)槟晖掏铝砍?000萬噸的“黃金樞紐”，不僅為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造300多個就業(yè)崗位，更帶動北領(lǐng)地GDP增長1.2%，成為中澳互利合作的范本。

然而，當(dāng)港口從“拖油瓶”變成“搖錢樹”，澳大利亞政府又開始作妖了。

為何用個“又”字？

因為澳方已經(jīng)不是第一次在這個問題上來回橫跳了。過去10年間，達(dá)爾文港經(jīng)營項目已經(jīng)無端經(jīng)受了至少三次政治與安全審查。

在去年的澳大利亞大選過程中，澳執(zhí)政黨和反對黨都將“毀約”作為自己的政治主張。5月，獲得連任的阿爾巴尼斯甚至放話，如果找不到買家，也愿意將達(dá)爾文港國有化。

不過，當(dāng)他實現(xiàn)連任后，火速開啟了訪華之旅，隨行的是一支陣容可觀的商業(yè)代表團(tuán)。在為期6天的超長行程中，他對達(dá)爾文港只字不提。對此，中方給了不少正面評價。

本以為阿爾巴尼斯政府確實學(xué)乖了，知道跟中國處好關(guān)系才是正道。可僅僅半年時間，再生變數(shù)。

澳大利亞的算計

阿爾巴尼斯將收回港口的理由歸結(jié)為“國家利益”。

為了解釋自己“顛三倒四”的舉措，他將鍋甩給了自己的競爭對手，表示“這筆交易得到了前聯(lián)盟黨政府向北領(lǐng)地政府提供的財政激勵，才促成了港口出售，我們當(dāng)時并不支持這一決定?！?/p>

對此，中國駐澳大利亞大使肖千指出，此舉恰逢港口實現(xiàn)盈利的節(jié)點。財報顯示，嵐橋集團(tuán)運營的達(dá)爾文港上一財年實現(xiàn)盈利960萬澳元，而前一年度還處于3700萬澳元的虧損狀態(tài)。

“從去年開始，達(dá)爾文港扭虧為盈，就在這時，澳大利亞政府突然提出要收回港口，我不得不質(zhì)疑這種做法的道德價值，”他重申，“虧損時將港口出租給外國企業(yè)經(jīng)營，一旦開始賺錢就想收回，這不是做生意的方式?！?/p>

澳大利亞炒作強(qiáng)制出售達(dá)爾文港，背后的“算盤”是一套組合拳：在戰(zhàn)略上向美國遞交投名狀，在政治上安撫國內(nèi)保守勢力，在經(jīng)濟(jì)上短期收割資產(chǎn)、規(guī)避風(fēng)險，重塑所謂經(jīng)濟(jì)主權(quán)。

但這套算計建立在嚴(yán)重透支國家信譽和破壞最大經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基礎(chǔ)上，是一筆典型的“政治賬”壓倒“經(jīng)濟(jì)賬”的短視交易。

中國如何保護(hù)自己的海外利益

1月28日，有國外記者在外交部記者會上追問，所謂“中國大使放狠話，若澳強(qiáng)制中企出售達(dá)爾文港將報復(fù)”的報道是真是假。

外交部發(fā)言人郭嘉昆的回應(yīng)，一如既往的沉穩(wěn)，卻字字千鈞。有關(guān)中國企業(yè)是通過市場方式獲得了達(dá)爾文港的租約，其合法權(quán)益應(yīng)該受到充分保護(hù)。

從法律層面來說，根據(jù)《中澳投資保護(hù)協(xié)定》第八條：締約一方不應(yīng)對任何投資采取征收、國有化或其他效果相同的措施，除非所采取措施是為了公共利益，是非歧視性的，依照接受投資締約一方的法律，并給予合理補償。

強(qiáng)行撕毀一份合法的商業(yè)合約，將面臨巨額賠償風(fēng)險：單方面毀約可能觸發(fā)高達(dá)數(shù)十億澳元的賠償，這對澳大利亞北領(lǐng)地乃至聯(lián)邦財政都是沉重打擊。

進(jìn)一步來說，中國是澳大利亞最大的出口市場，一旦中澳之間好不容易達(dá)成的政治互信遭受動搖，招致中國的貿(mào)易反制，那澳大利亞付出的代價，可就不止是經(jīng)濟(jì)上的損失了。

從重新評估鐵礦石、天然氣進(jìn)口配額，到暫停澳農(nóng)產(chǎn)品綠色通道，再到推動國際仲裁索賠，中國手中可用的武器遠(yuǎn)比澳大利亞多得多。更深遠(yuǎn)的影響在于，全球資本將重新審視澳大利亞營商環(huán)境。

這件事后續(xù)怎么發(fā)展，還得看澳方的選擇。澳大利亞若真的珍視國家利益，就應(yīng)摒棄短視的政治操弄，跳出地緣博弈的桎梏，回到法治與市場規(guī)則的軌道上來。

失去中資帶來的發(fā)展紅利，失去國際社會的信任與尊重，只會是搬起石頭砸了自己的腳。