今年是“十五五” 開局之年，今天發(fā)布的《政府工作報(bào)告》將GDP預(yù)期目標(biāo)設(shè)置為4.5%-5%，這是我國繼2016 年、2019年后第三次采用區(qū)間增速目標(biāo)，在連續(xù)三年設(shè)定“5% 左右”后作出重要調(diào)整，釋放出“穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效”的鮮明導(dǎo)向。

全國人大代表、遼寧大學(xué)校長余淼杰認(rèn)為，面對當(dāng)前急劇變化的全球經(jīng)貿(mào)環(huán)境，中國設(shè)置的增速目標(biāo)已顯著高于全球經(jīng)濟(jì)特別是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的增速，他就此打了個(gè)比方：一個(gè)學(xué)生的分?jǐn)?shù)從60分提高到80分，努努力還有可能實(shí)現(xiàn)；但如果要從95分提升到98分，每提高一分，都需要付出成倍的努力。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正從“由大到強(qiáng)”向“由強(qiáng)到優(yōu)” 轉(zhuǎn)型，不再單純追求GDP增速，而是錨定高質(zhì)量發(fā)展，因此我們的增速適度調(diào)整，符合發(fā)展客觀規(guī)律，也體現(xiàn)發(fā)展韌性與定力。

記者注意到，在今年的GDP增長目標(biāo)之后，還有一句，就是”在實(shí)際工作中努力爭取更好結(jié)果”。具體要朝哪些方向努力，政府工作報(bào)告對此也有很多注腳。

其中，建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場、堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)、統(tǒng)籌促消費(fèi)和擴(kuò)投資，位列今年工作任務(wù)首位?！跋M(fèi)” 一詞在報(bào)告中出現(xiàn)35 次，創(chuàng)近年新高，擴(kuò)大內(nèi)需已連續(xù)兩年位居任務(wù)清單之首。

圍繞提振消費(fèi)，報(bào)告推出一攬子實(shí)招：包括2500 億元超長期特別國債支持消費(fèi)品以舊換新，設(shè)立1000 億元財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需專項(xiàng)資金，運(yùn)用貼息、擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)裙ぞ叻糯笳咝堋２⑶沂状翁岢?，支持有條件地區(qū)推廣中小學(xué)春秋假，落實(shí)職工錯(cuò)峰帶薪休假等等措施，引發(fā)了不少代表委員的熱議。

全國人大代表林至穎認(rèn)為，如果大家都能夠帶薪錯(cuò)峰休假，對很多景區(qū)或者消費(fèi)場景來說，人流會(huì)更平均，也可以創(chuàng)造出一些新消費(fèi)的時(shí)間點(diǎn)。這對推動(dòng)內(nèi)需，擴(kuò)大消費(fèi)市場的比重，是有很大幫助的。我們不僅要從供給角度發(fā)力，還要研究人群的消費(fèi)習(xí)慣，從制度層面激發(fā)消費(fèi)活力。

全國政協(xié)委員丁佐宏則建議，要把實(shí)體商業(yè)做好做強(qiáng)，精準(zhǔn)對接百姓需求，以新業(yè)態(tài)來帶動(dòng)就業(yè)，同時(shí)，又通過就業(yè)來反哺消費(fèi)，形成良性循環(huán)。

另外記者也觀察到，“新質(zhì)生產(chǎn)力” 在報(bào)告中提及約25 次，比往年更密集，成為貫穿全年工作的核心主線。報(bào)告新增智能經(jīng)濟(jì)、未來產(chǎn)業(yè)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等關(guān)鍵詞，以技術(shù)創(chuàng)新升級供給、豐富場景，為內(nèi)需增長注入持久動(dòng)力。

今年發(fā)展重點(diǎn)圍繞新技術(shù)、新產(chǎn)品、新場景展開，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。簡單來說用新技術(shù)造好產(chǎn)品、升級消費(fèi)場景，給大家更多想買、愿買的好東西，實(shí)打?qū)嵗瓌?dòng)內(nèi)需。

站在 “十五五” 開局節(jié)點(diǎn)，這份報(bào)告既順應(yīng)經(jīng)濟(jì)體量擴(kuò)大的客觀規(guī)律，又為調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、促改革留足空間。目標(biāo)雖調(diào)，信心不減，中國經(jīng)濟(jì)將以更穩(wěn)健的步伐夯實(shí)“十五五”開局，向著高質(zhì)量發(fā)展與長遠(yuǎn)愿景篤定前行。