李亞鵬創(chuàng)辦的北京嫣然天使兒童醫(yī)院,近日受到社會關(guān)注。因為拖欠房租2000多萬元,醫(yī)院面臨關(guān)停風險。得知嫣然醫(yī)院面臨困難后,社交平臺上陸續(xù)出現(xiàn)以“替李亞鵬補房租”為名的自發(fā)捐款,希望醫(yī)院能繼續(xù)開下去。截至昨天下午,社交平臺上為“嫣然唇腭裂患者救助計劃項目”的捐款已經(jīng)達到1936萬多元,超過30萬人慷慨解囊,由于籌款平臺預算限制,目前線上單次捐款已暫停。線上捐款暫停后,不少熱心市民前往北京嫣然天使兒童醫(yī)院進行捐款。

嫣然天使兒童醫(yī)院陷入困境后,曾經(jīng)接受過嫣然天使基金資助的患者或家屬紛紛力挺嫣然兒童醫(yī)院,稱也想盡些微薄之力,希望更多唇腭裂的小朋友能得到救助,看到未來。昨天,嫣然天使兒童醫(yī)院創(chuàng)始人李亞鵬在社交平臺向捐款者表示感謝。

眼下,嫣然天使兒童醫(yī)院仍在正常營業(yè)中,院內(nèi)一層的診區(qū)里,有家長帶著患兒等候就診。內(nèi)科、耳鼻喉科等專家的宣傳海報也擺在導診臺旁邊。院內(nèi)雖然正常營業(yè),但醫(yī)院側(cè)墻上的招牌已經(jīng)不見了,留下的印跡還清晰地展示著醫(yī)院的全稱。門口的玻璃墻上張貼著告示,包括法院民事判決書、催促醫(yī)院還款、搬遷的告知函及致醫(yī)院患者的告知信。

接下來,醫(yī)院能否填上房租缺口、是否將搬遷等仍沒有確切答案。熱心群眾的捐款能否用于支付租金欠款?資深律師馬仲器今天在接受看看新聞Knews的采訪時表示,社會各界的愛心人士向特困群體捐贈時,通常帶有明確的指向性。例如:嫣然天使基金,其宗旨是幫助患有唇腭裂的困境兒童,這類專項捐贈用途明確,不能擅自挪用于支付房租或建設(shè)其他醫(yī)療工程等項目。

馬仲器說,如果愛心市民希望為醫(yī)院提供幫助,需要注意的是,民辦醫(yī)院一般屬于民辦非企業(yè)單位(社會服務(wù)機構(gòu))。從法律和政策層面看,這類機構(gòu)可以接受捐贈,但不得公開向社會進行募捐。如果有愛心人士或企業(yè)基于對醫(yī)院當前困難的理解,自愿給予民間性質(zhì)的資助,這在法律上應(yīng)當是允許的。
但是,單靠這份愛心不是長久之計,可能也不足以徹底解決公益慈善的深層次問題。據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示,嫣然天使基金自成立以來,已完成1.6萬臺全免費唇腭裂手術(shù),而嫣然兒童醫(yī)院自建院以來,已完成1.1萬臺唇腭裂手術(shù),其中7000名患兒的醫(yī)療費用全額免費。不過,嫣然天使基金是在中國紅十字基金會的支持和管理下設(shè)立的唇腭裂專項基金,與嫣然醫(yī)院是兩家獨立機構(gòu)。

根據(jù)中國紅十字基金會相關(guān)規(guī)定,嫣然天使基金用途包括:為家庭貧困的唇腭裂患者提供醫(yī)療、康復;資助唇腭裂疾病的學術(shù)交流和研究;或者與救助唇腭裂患者相關(guān)、符合中國紅十字基金會宗旨的其他公益項目。此外,嫣然醫(yī)院為民辦非企業(yè)單位,非營利性質(zhì),無公開募捐資質(zhì),難以自主面向社會籌款。而與其相關(guān)的嫣然天使基金與醫(yī)院是獨立主體,基金善款有明確用途限制,無法用于醫(yī)院房租、人員工資等日常運營開支。
此外,根據(jù)募捐管理規(guī)則,只有依法取得公開募捐資格的慈善組織才能開展公開募捐活動。未取得資格的組織和個人不得公開募捐,可進行定向募捐或與有資格的組織合作募捐。這就導致嫣然醫(yī)院因為公益性質(zhì)也無法開展經(jīng)營活動,外界資金注入/不能抵消運營成本的多重困境下,該項目幾乎瀕臨絕境。

公益事業(yè)殊為不易,也難免遇到各種困難,并需要社會各方的關(guān)注與幫扶。像嫣然醫(yī)院這樣的公益模式運營上存在哪些風險?一個民辦公益機構(gòu)如何才能可持續(xù)發(fā)展?對此,資深律師馬仲器表示,首先要明確將這兩個主體加以區(qū)分?;饡且粋€獨立的法人,民辦醫(yī)院同樣也是一個獨立法人,屬于民辦非企業(yè)單位,也就是《慈善法》中所規(guī)定的社會服務(wù)機構(gòu)。這兩個機構(gòu)之間可以開展合作,但并不是同一個整體。如果醫(yī)院登記為非營利性機構(gòu),那么它仍然可以接受捐贈。如果登記為營利性機構(gòu),其盈利模式就如同開辦一家公司,能夠盈利則盈利,無法盈利則可能面臨關(guān)閉。當然,也存在其他合作模式,例如與慈善機構(gòu)合作,將醫(yī)院轉(zhuǎn)變?yōu)榇壬漆t(yī)院。

馬仲器表示,北京嫣然天使兒童醫(yī)院面臨的現(xiàn)實困境是現(xiàn)實、客觀和長期的,如果不能從其運營模式與底層制度入手,類似這樣的困境還會不斷上演。雖然醫(yī)院公益的性質(zhì)是非營利的,也往往被視為非商業(yè)的。但是,公益慈善的有效運行也離不開商業(yè)模式創(chuàng)新。而公益與商業(yè)的雙向奔赴既是應(yīng)該的,也是可能的。這意味著要在宏觀制度、中觀治理與微觀經(jīng)營方面多管齊下,為公益慈善事業(yè)找到延續(xù)下去的創(chuàng)新機制。
| 編輯: | 陳昱卉 游瑋 |
| 責編: | 彭曉燕 |

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