編者按:民意如潮,法律為綱,生態(tài)紅線不可逾越,藝術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之道都要可持續(xù)。
近日,蔡國(guó)強(qiáng)與戶外品牌始祖鳥在西藏江孜縣熱龍地區(qū)燃放煙花的事情,引發(fā)輿論沸騰?,F(xiàn)場(chǎng)視頻一出,惡評(píng)如潮。這一事件恰好是檢驗(yàn)地方主管部門、大眾能否真正消化生態(tài)文明思想的試金石。
關(guān)于該事件行為是否違法,目前法律專家的觀點(diǎn)相當(dāng)一致:其合法性存在嚴(yán)重疑問。依據(jù)《中華人民共和國(guó)青藏高原生態(tài)保護(hù)法》第三條、第四十六條第二款規(guī)定,任何活動(dòng)皆應(yīng)堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一,自然恢復(fù)為主,禁止破壞自然景觀和草原植被。煙花燃放地位于海拔五千五百米的高寒草甸,山地大多覆蓋約10厘米厚的草氈層,由密集草根和有機(jī)質(zhì)構(gòu)成。因生態(tài)脆弱,網(wǎng)友普遍依據(jù)常識(shí)認(rèn)為,煙花燃放沖擊波會(huì)毀壞根系,劇烈噪聲煙火會(huì)驚擾附近雪豹、鼠兔等野生動(dòng)物,懷疑該行為已經(jīng)公然違法。此外,專家也認(rèn)為該活動(dòng)可能涉嫌違反《中華人民共和國(guó)草原法》第四十九條,即在生態(tài)脆弱區(qū)的草原上從事破壞草原植被的其他活動(dòng);即便活動(dòng)使用了“環(huán)保材料”,但“燃放材料環(huán)保不代表燃放行為環(huán)保”,這與保護(hù)青藏高原生態(tài)安全的立法精神存在本質(zhì)背離。質(zhì)疑在事發(fā)次日集中在對(duì)各方的回應(yīng)上。對(duì)主辦方聲稱使用“可降解材料”,網(wǎng)友質(zhì)疑高原低溫下分解緩慢,重金屬殘留污染凍土水源。對(duì)該地生態(tài)環(huán)境部門“已備案,手續(xù)合規(guī)……煙花使用的是環(huán)保材料,因此不需要進(jìn)行環(huán)境評(píng)估,鄉(xiāng)、村、縣三級(jí)政府同意即可”的回應(yīng),網(wǎng)友質(zhì)疑此回應(yīng)漠視《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三十條關(guān)于禁止在山林、草原等重點(diǎn)防火區(qū)燃放的規(guī)定;法學(xué)專家馮嘉更是質(zhì)疑,當(dāng)?shù)卣赡芨緹o權(quán)進(jìn)行該類審批。
這次事件一個(gè)耐人尋味的現(xiàn)象是:事前一路綠燈,無人反對(duì),事后網(wǎng)絡(luò)輿論卻一邊倒地惡評(píng)如潮。這源于三個(gè)方面:一是基層生態(tài)監(jiān)管對(duì)這類“新型流量”商業(yè)藝術(shù)活動(dòng)的敏感性和判斷力存在不足,可能過于聚焦于傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng),而忽略了其他形式活動(dòng)的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn);二是“名人效應(yīng)”與信息不對(duì)稱,在項(xiàng)目籌備階段,普通公眾并不知曉細(xì)節(jié),而藝術(shù)家的聲譽(yù)和品牌的商業(yè)影響力可能在一定程度上抵消了本地居民的質(zhì)疑聲音;三是公眾環(huán)保意識(shí)的空前高漲,特別是對(duì)青藏高原“世界第三極”這類具有象征意義的生態(tài)脆弱區(qū),網(wǎng)民的“生態(tài)”敏感性特別強(qiáng),一旦認(rèn)為生態(tài)底線被觸碰,容易輿情沸騰。
面對(duì)洶涌的惡評(píng),我們需要警惕一種傾向:讓情緒的洪流淹沒事實(shí)的調(diào)查。日喀則市委、市政府已成立調(diào)查組赴現(xiàn)場(chǎng)核查,這是邁向理性解決的第一步。最終的判斷必須基于科學(xué)的評(píng)估結(jié)果,比如獨(dú)立第三方對(duì)土壤、水體、植被和野生動(dòng)物實(shí)際影響的檢測(cè)數(shù)據(jù),還包括嚴(yán)格的法律程序。我們反對(duì)任何形式的“民意審判”,因?yàn)樗赡芎?jiǎn)化復(fù)雜的事實(shí),甚至滋生網(wǎng)絡(luò)暴力。真相和責(zé)任的認(rèn)定,需要時(shí)間、專業(yè)和耐心。
對(duì)于江孜縣這樣生態(tài)環(huán)境脆弱但文化資源豐富的地區(qū),發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)需要更多的智慧和巧勁。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山,敬畏自然應(yīng)是發(fā)展的絕對(duì)前提。與其追求可能帶來生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的“大項(xiàng)目”“大場(chǎng)面”,不如穩(wěn)步發(fā)展本地特色。西藏已設(shè)立三十億元文旅產(chǎn)業(yè)基金,重點(diǎn)發(fā)展藏醫(yī)藥康養(yǎng)、文化體驗(yàn)等低消耗項(xiàng)目,推動(dòng)從“觀光型”向“體驗(yàn)型”轉(zhuǎn)變。江孜完全可以打好“文化牌”“特色產(chǎn)業(yè)牌”,當(dāng)?shù)負(fù)碛凶谏娇褂⑦z址等紅色旅游資源,獨(dú)特的民族手工業(yè)氆氌編織文化體驗(yàn)、藏毯編織很吸引游客,農(nóng)畜產(chǎn)品(如絨山羊養(yǎng)殖)、青稞深加工產(chǎn)品也有本土特色。可以圍繞這些獨(dú)特的資源,發(fā)展小型、精細(xì)、深度的文化體驗(yàn)游和特色產(chǎn)業(yè)觀光游,如非遺工坊體驗(yàn)、紅色文化追溯、特色產(chǎn)品制作觀摩等,讓游客沉浸式感受文化魅力與地域特色,而非僅僅消費(fèi)自然景觀。發(fā)展“可持續(xù)生態(tài)游”,在嚴(yán)格保護(hù)環(huán)境的前提下,設(shè)計(jì)生態(tài)觀鳥、自然研學(xué)、高原動(dòng)植物科考等專業(yè)性強(qiáng)、客單價(jià)高但對(duì)環(huán)境干擾小的旅游產(chǎn)品,吸引特定人群。賦能當(dāng)?shù)鼐用?,確保文旅發(fā)展的收益真正惠及本地民眾。鼓勵(lì)和支持群眾參與旅游服務(wù)、開辦家庭旅館、銷售手工藝品,讓老百姓成為生態(tài)保護(hù)的直接受益者和堅(jiān)定守護(hù)者。利用新媒體講好江孜獨(dú)特的歷史文化和生態(tài)故事,用“內(nèi)涵”和“體驗(yàn)”吸引人,而不是用“奇觀”和“冒險(xiǎn)”刺激人。
總之,法律的歸法律,科學(xué)的歸科學(xué)。煙花事件的爭(zhēng)議,最終應(yīng)促成更嚴(yán)格的監(jiān)管、更審慎的決策,以及我們?cè)撊绾卧诖嗳趺谰爸写胬m(xù)發(fā)展的更深思考。對(duì)于江孜這樣的土地,發(fā)展的路徑絕不能只有“煙花”一瞬的炫目,更要花心思、下力氣在深厚的歷史文化底蘊(yùn)和珍貴的自然環(huán)境上,讓生態(tài)福利涓涓細(xì)流,永續(xù)長(zhǎng)存,造福子孫。
| 編輯: | 陳瑞 |
| 責(zé)編: | 謝春 |

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