“十五五”開局時刻，2026年上海兩會正式拉開大幕。

打開代表委員手中的上?！笆逦濉币?guī)劃綱要（草案），未來5年的經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標備受關注——地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速“力爭達到5%左右”。

按照“5%左右”的速度，到2030年，上海GDP預計將突破7萬億元，僅次于紐約和洛杉磯，躋身全球城市經(jīng)濟規(guī)模前三名。

進擊的底氣

剛剛過去的2025年，上海交出了一份超預期的答卷：全市生產(chǎn)總值定格在5.67萬億元，躋身全球城市前五位。居民人均可支配收入達到9.2萬元，位居全國第一。

“5%左右”，這絕非簡單的數(shù)字目標，而是深思熟慮的戰(zhàn)略選擇。一方面，呼應國家“十五五”規(guī)劃中“經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”總要求，上海主動扛重擔、為全國發(fā)展“挑大梁”，5%增速既與全國基本同步，更彰顯龍頭引領擔當。

底氣來自多個方面：

首先，“五個中心”建設成效顯著，國際金融中心、航運中心穩(wěn)居全球前列，科創(chuàng)中心策源能力持續(xù)提升，為沖刺前三打下堅實基礎。

二是新動能的更強支撐，特別是產(chǎn)業(yè)新賽道的規(guī)?；l(fā)力。數(shù)據(jù)顯示，到2025年，上海創(chuàng)新型中小企業(yè)超2.3萬家，專精特新中小企業(yè)超1.3萬家，專精特新“小巨人”企業(yè)突破1000家。同時，上海已啟動18家高質(zhì)量孵化器，覆蓋光電量子、智能傳感、合成生物、細胞與基因治療等新興產(chǎn)業(yè)領域和前沿賽道。

三是重量級項目的重磅支撐，依托臨港新片區(qū)、虹橋國際開放樞紐、東方樞紐國際商務合作區(qū)等重大平臺，推動要素集聚、企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集聚，形成增量支撐。

如果說5%增速是“量的基石”，那2030年全球前三就是“質(zhì)的躍升”。但要想躋身“全球前三”，絕非單一經(jīng)濟維度的超越，而是全球城市綜合能級是否能全面領跑。

“前四”的護城河

首先，我們必須正視，全球前四的都市，其“家底”和“王牌”是經(jīng)過數(shù)十年甚至上百年全球化浪潮沉淀下來的，護城河極深。

東京的恐怖之處在于其“全產(chǎn)業(yè)鏈集群”的深度與精度，從豐田的整車到手機里一個微小的核心零部件，它都能在都市圈內(nèi)完成從研發(fā)到生產(chǎn)的閉環(huán)，這種產(chǎn)業(yè)生態(tài)的完整性，是短時間內(nèi)難以被超越的。

紐約雖然“偏科”，但它掌握著全球資本的定價權(quán)和分配權(quán)，華爾街打個噴嚏，全球市場都要感冒，這種金融霸權(quán)是頂級的權(quán)力。

洛杉磯的“王牌”是文化輸出與高端制造的結(jié)合，它定義了全球娛樂審美，也掌握著太空探索的核心技術。倫敦則擁有歷史積淀的全球金融網(wǎng)絡和頂尖教育資源。

和這些老牌超級都市相比，上海的優(yōu)勢在于全產(chǎn)業(yè)鏈的韌性和持續(xù)的創(chuàng)新活力，正踩著“科創(chuàng)+開放+民生”的節(jié)奏，穩(wěn)步向前。

追趕的空間在哪里

在全球前四城市或多或少面臨“產(chǎn)業(yè)空心化”、“過度金融化”、“升級天花板”等困境時，上海憑借國家的戰(zhàn)略支持和自身努力，在集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等代表未來的賽道上建立了不錯的產(chǎn)業(yè)集群。

但我們必須看到，“有產(chǎn)業(yè)”和“定義產(chǎn)業(yè)”是兩回事。上海在多數(shù)領域仍處于“制造”和“應用”的強勢階段，但在最前沿的“基礎理論突破”和“全球標準制定”上，與國際頂尖城市相比，話語權(quán)還較弱。

再比如，在服務貿(mào)易領域，上海排在新加坡和倫敦之后，居全球第三。但差距非常明顯——新加坡服務貿(mào)易額約9000億美元，倫敦約4000多億，而上海是2000多億，還有巨大的追趕空間。

此外，頂級全球城市的競爭，不僅是GDP的比拼，更是全球資源配置能力、文化影響力和宜居水平的綜合較量。上海在港口、機場等“硬連接”上已是世界頂級，但在“軟連接”，如吸引全球頂尖人才長期定居的生態(tài)環(huán)境、教育醫(yī)療資源、文化包容度、城市治理精細化水平等方面，與頂尖城市等仍有距離。全球人才用腳投票，不僅看工作機會，更看生活品質(zhì)和未來發(fā)展空間。

2025年的成績單是上一個五年的漂亮收官，下一個五年，我們充滿信心。期待上海能一步一個腳印，夯實基礎，最終在全球城市的最高領獎臺上，留下自己的名字。