《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》13日?qǐng)?bào)道，山東省濟(jì)南市南部山區(qū)存在違建別墅問(wèn)題。山東省委省政府高度重視，已立即成立調(diào)查組對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行全面徹底調(diào)查。對(duì)查實(shí)的問(wèn)題將堅(jiān)決整改，并將依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，調(diào)查情況將及時(shí)向社會(huì)公布。同一天，濟(jì)南市委、市政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，將對(duì)南部山區(qū)違建別墅問(wèn)題進(jìn)行全面摸底排查，對(duì)涉及違法違規(guī)的建筑，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決拆除，對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅查處，絕不姑息。

實(shí)地照片顯示，位于泰山山脈的濟(jì)南南部山區(qū)，數(shù)量驚人的“私家花園”形成漫山遍野、全面侵蝕之勢(shì)，個(gè)別新的別墅項(xiàng)目仍在建設(shè)之中。這些考究氣派的別墅，大多為兩到三層獨(dú)棟建筑，或零星或成片，都是剝山毀林、移動(dòng)山石、挖高填低建成的。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民說(shuō)，“城里人”以各種名義到南部山區(qū)買(mǎi)地和租地，這些地塊中有少量農(nóng)民宅基地，主要是山林地、果園地和耕地。

這些別墅之所以屬于違建，是因?yàn)樗鼈儾粌H影響到山形山貌，還嚴(yán)重傷害了濟(jì)南南部山區(qū)的生態(tài)，進(jìn)而影響到了濟(jì)南市的生產(chǎn)生活用水供應(yīng)。

事實(shí)上，泉水是濟(jì)南的城市標(biāo)志和文化標(biāo)記，濟(jì)南之所以能保住群泉競(jìng)涌奇觀、實(shí)現(xiàn)水生態(tài)文明可持續(xù)發(fā)展，靠的就是南部山區(qū)提供的生態(tài)支撐。數(shù)據(jù)顯示，濟(jì)南南部山區(qū)每年為濟(jì)南泉域補(bǔ)充巖溶地下水2億立方米。與此同時(shí)，這些地下水通過(guò)臥虎山水庫(kù)、錦繡川水庫(kù)等渠道，為濟(jì)南市的生產(chǎn)生活用水提供了重要來(lái)源。

為了保護(hù)這珍貴的資源和生態(tài)，早在2001年，山東省就將濟(jì)南南部山區(qū)列入省級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，2008年又將其納入省重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，并明確：嚴(yán)控城市人口南移、嚴(yán)格限制南部山區(qū)各類(lèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。2016年，山東省印發(fā)《生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)規(guī)劃》，又將省重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)納入了生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)范圍。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者暗訪發(fā)現(xiàn)，濟(jì)南南部山區(qū)的這數(shù)千棟違建別墅，絕大多數(shù)是在國(guó)家禁墅令出臺(tái)后的2003年至2015年建成。在中央環(huán)保督察組持續(xù)督辦下，濟(jì)南南部山區(qū)從2017年起就掀起拆違風(fēng)暴，濟(jì)南南部山區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人還曾公開(kāi)表示：漫山遍野的別墅，要變成漫山遍野的拆遷隊(duì)伍。然而，三年多來(lái)拆除的別墅，只是違建別墅的冰山一角，大量別墅被網(wǎng)開(kāi)一面，歷經(jīng)多次整治而拆不動(dòng)。

2019年8月，南部山區(qū)曾拆除了位于東泉瀘村波羅峪的39棟違建別墅，但在與波羅峪一山之隔的天井峪村，不僅先期建成的20套獨(dú)棟別墅安然無(wú)恙，而且有80棟新的別墅項(xiàng)目還在加緊建設(shè)。

此后，濟(jì)南南部山區(qū)管委會(huì)相關(guān)的通報(bào)顯示，自2017年5月至2020年9月，先后拆除各類(lèi)違建6871處、423萬(wàn)平方米。然而拆除對(duì)象基本都為違建的平房、廠房和臨時(shí)搭建的農(nóng)家樂(lè)、養(yǎng)殖房、廠房式大棚等，違建別墅寥寥無(wú)幾。

面對(duì)遍地開(kāi)花的別墅建筑，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民感嘆：長(zhǎng)樹(shù)速度趕不上長(zhǎng)別墅。這些別墅背后的主人到底都是誰(shuí)？2017年5月，濟(jì)南南部山區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人在某次大會(huì)上透露，“在南部山區(qū)建別墅的非富即貴”，涉及“社會(huì)各界名人、企業(yè)家、藝術(shù)家等”。

而在相關(guān)情況公示中，南部山區(qū)管委會(huì)對(duì)違建別墅的核查意見(jiàn)多為“有集體土地使用證”、“有鎮(zhèn)建委核發(fā)的選址意見(jiàn)書(shū)”和“有農(nóng)村建房使用宅基地批準(zhǔn)通知書(shū)”以及“現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)問(wèn)題”，“未發(fā)現(xiàn)破壞山體行為”等。

屢拆不盡的違建別墅野蠻生長(zhǎng)，究竟是誰(shuí)之過(guò)、又是誰(shuí)之惰？

人民日?qǐng)?bào)發(fā)表評(píng)論指出，問(wèn)號(hào)必須拉直，真相不能掩蓋。啟動(dòng)調(diào)查，務(wù)必嚴(yán)肅徹底、追根溯源，謹(jǐn)防淺嘗輒止、不了了之。央廣網(wǎng)則指出，對(duì)違法建設(shè)者要嚴(yán)厲處罰，對(duì)監(jiān)管不嚴(yán)、失職者要嚴(yán)肅追究，對(duì)充當(dāng)保護(hù)傘者要嚴(yán)打重打，切實(shí)做到真追責(zé)、敢追責(zé)、嚴(yán)追責(zé)。只有以最大的決心全面查，以最堅(jiān)決的態(tài)度嚴(yán)肅處，以最有力的措施徹底改，才能確?！罢粗巍⒔唤^”的事件不再重現(xiàn)。

特約評(píng)論員谷松追問(wèn)，違建別墅所擁有的合法證件究竟來(lái)自何方、由誰(shuí)審批？違建別墅屢拆不盡，究竟是執(zhí)法機(jī)關(guān)忌憚別墅主人非富即貴的身份，還是有人利用手中的權(quán)力和資源肆意阻撓違建的拆除？基層政府和執(zhí)法機(jī)關(guān)在大規(guī)模違建面前不能?chē)?yán)格執(zhí)法，其中是否有權(quán)力尋租的存在？諸多問(wèn)號(hào)，傷害的不僅是當(dāng)?shù)鼐用褓?lài)以生存的生態(tài)和水源，更影響了地方行政部門(mén)的正常執(zhí)法、挑釁著制度化國(guó)家監(jiān)督的權(quán)威。因此，這些違建別墅，不僅要拆，還拆得徹底、查得堅(jiān)決。

（看看新聞Knews記者：金梅 周緹 翟靜）