本周三，國新辦發(fā)布會上傳出消息，國家發(fā)改委和上海市政府近日聯(lián)合印發(fā)《上海市建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心“十四五”規(guī)劃》，為上?？苿?chuàng)中心建設擘畫藍圖。

翻看《規(guī)劃》，八項2025年的目標值，提供了相關度量維度，其中與經(jīng)費支出占比相關的兩項，頗為引人注目。具體是，全社會研發(fā)R&D經(jīng)費支出相當于全市生產(chǎn)總值GDP比例達到4.5%左右；基礎研究經(jīng)費支出占全社會R&D經(jīng)費支出比例達到12%左右。

2020年上海R&D在GDP占比為4.17%，2025年這一指標要升至4.5%左右，在華東師范大學全球創(chuàng)新與發(fā)展研究院院長杜德斌看來，“這不僅必要，而且完全可行”。

R&D在GDP占比，也叫研發(fā)強度，是衡量一個國家或者城市科技創(chuàng)新能力的重要指標。從國內(nèi)來看，2020年北京和深圳的數(shù)字，分別達到6.44%和4.93%。從國際上看，美國一些州的研發(fā)強度，都在5%以上。

“十四五”時期，是我國邁向創(chuàng)新型國家前列的關鍵時期，也是上?？萍紕?chuàng)新中心建設從形成基本框架體系到實現(xiàn)功能全面升級的關鍵階段。因此，加大研發(fā)強度，是提升上海科創(chuàng)能力，實現(xiàn)上海科創(chuàng)升級的一個基本保障。

而提高基礎研究投入占R&D比例，是提高原始創(chuàng)新能力的重要途徑。根據(jù)已公布數(shù)據(jù)，2019年上海此項比例為8.9%，2025年則要達到12%左右。杜德斌認為，差距不小，但有必要迎難而上，其中關鍵在于政府加大投入，同時政府也應該引導、激勵企業(yè)參與到、加入到基礎研究的投入中來。

上海是我國科技創(chuàng)新活動最集中的城市之一，也是國家“十四五”規(guī)劃中提出要加快建設的三個國際科技創(chuàng)新中心之一。杜德斌期待，上海在研發(fā)強度和基礎研究投入上走在全國前列，從而進一步發(fā)揮和體現(xiàn)上海在國家科技創(chuàng)新發(fā)展中的支柱和引領作用。

（看看新聞Knews記者 趙菲菲 朱聲波）