去年，上海曾專門(mén)就店招廣告牌進(jìn)行過(guò)一番整治，拆除了不少存在安全隱患的店招店牌。不過(guò)，在馬路上，各種明顯超出規(guī)模的廣告招牌依然隨處可見(jiàn)，為什么整治過(guò)，還會(huì)有漏網(wǎng)之魚(yú)呢？

劍河路泉口路口9層高的福運(yùn)商廈上一圈"增高"的鋼結(jié)構(gòu)圍欄非常醒目。轉(zhuǎn)角"布丁酒店連鎖"的橙色LED燈光店招，攀爬在鋼結(jié)構(gòu)上，而在它上方，"如家酒店"紅色招牌疊加在更高處，遠(yuǎn)看仿佛像個(gè)雙層蛋糕。

附近居民介紹，商務(wù)樓已經(jīng)開(kāi)張七、八年之久，這兩個(gè)屋頂?shù)暾幸茶浦脦啄炅?，之前也曾傳出存在安全隱患，但后來(lái)也沒(méi)見(jiàn)有動(dòng)靜。

根據(jù)《上海市戶外招牌設(shè)置管理辦法》規(guī)定，建筑物的樓頂面是禁止設(shè)置戶外招牌的。既然如此，那么這兩塊招牌是如何在屋頂屹立多年的？

對(duì)此，如家方面表示進(jìn)行過(guò)報(bào)備，不過(guò)，始終沒(méi)有拿出相關(guān)的證件和安全檢測(cè)報(bào)告。

如家酒店負(fù)責(zé)人李翠表示曾經(jīng)問(wèn)過(guò)業(yè)主，業(yè)主說(shuō)這是廣告公司一手協(xié)辦的，物業(yè)也同意安裝。

而另一家布丁連鎖酒店的負(fù)責(zé)人表示，不清楚情況。商廈的物業(yè)方則表示，店招的安裝，是由商戶自己與廣告公司溝通的，而且出于照顧生意的考慮，哪怕知道不合規(guī)，他們也睜一只眼閉一只眼了。

上海錦鶴投資發(fā)展有限公司薛經(jīng)理坦言：“這個(gè)我們也是為了人家做生意嘛，手續(xù)沒(méi)有辦，布丁酒店的也沒(méi)有辦?！?br/>
事實(shí)上，類似這樣超標(biāo)、不合規(guī)的店招店牌，在周邊商圈很常見(jiàn)。這塊大酒店的招牌，遠(yuǎn)超出建筑物本體，這幢樓的樓頂也被不少加蓋的店招占滿。而根據(jù)相關(guān)規(guī)定，墻面廣告高度不得超過(guò)屋頂高度，廣告總面積宜小于墻面積40%。

去年8月，市城管執(zhí)法局曾發(fā)布過(guò)針對(duì)空中墜物的安全隱患專項(xiàng)檢查通知，其中，"附著在老舊建筑物上且建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)的室外懸掛設(shè)施"為安全檢查和整治的重點(diǎn)。不過(guò)，從目前的情況來(lái)看，存在隱患的漏網(wǎng)之魚(yú)依然不少。

記者來(lái)到長(zhǎng)寧區(qū)城管部門(mén)，對(duì)方介紹，合法的戶外廣告應(yīng)由市容綠化局及規(guī)土局并聯(lián)審批，至于后續(xù)的執(zhí)法，城管也力有不足。

長(zhǎng)寧區(qū)城管行政執(zhí)法局工作人員表示，18年剛開(kāi)始做的時(shí)候，局里規(guī)定，城管要參與可以，但是制服脫掉，作為旁邊的輔助力量。

而長(zhǎng)寧區(qū)市容綠化局的工作人員介紹，這幾處樓頂?shù)暾校_實(shí)沒(méi)有拿到"準(zhǔn)生證"。去年八九月，他們也曾聯(lián)合城管執(zhí)法部門(mén)，進(jìn)行過(guò)一批違規(guī)店招的拆除整治。但是，街口最大的兩塊店招，由于緊挨著高壓線，因此拆除暫緩了。

長(zhǎng)寧區(qū)綠化市容局燈光廣告管理科副科長(zhǎng)曹宗浩說(shuō)：“動(dòng)員他們自己整改，相對(duì)來(lái)說(shuō)一方面動(dòng)用的人力物力小一點(diǎn)，商家配合程度也好些，如果行政強(qiáng)制執(zhí)法的話，整個(gè)流程走下來(lái)大概要最起碼9個(gè)月的時(shí)間?！?/p>

事實(shí)上，2015年市綠容局就曾發(fā)文明確，要宣傳和引導(dǎo)商家依照法規(guī)要求申辦店招設(shè)置。目前，全市初步統(tǒng)計(jì)有35萬(wàn)塊店招，但掛牌前主動(dòng)申報(bào)的少之又少。長(zhǎng)寧區(qū)綠化市容局燈光廣告管理科副科長(zhǎng)曹宗浩表示，從面上來(lái)說(shuō)阻力比較大。

去年，臺(tái)風(fēng)密集，市容部門(mén)因勢(shì)利導(dǎo)，全市共拆除各類違法違規(guī)招牌40000多塊。兩會(huì)中，不少代表委員也建議，對(duì)于這些戶外廣告的管理，從前期的辦證，到后期的執(zhí)法，還是需要進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政流程，才能更高效地將安全隱患排除在萌芽狀態(tài)。

市政協(xié)人口資源環(huán)境建設(shè)委員會(huì)副主任、市綠化市容局政策法規(guī)處處長(zhǎng)楊文悅建議：“有管理部門(mén)和執(zhí)法部門(mén)的聯(lián)手，讓大家都有一套協(xié)作的機(jī)制，因?yàn)槌鞘芯?xì)化管理是個(gè)常態(tài)長(zhǎng)效的工作，也是會(huì)持續(xù)性進(jìn)行下去的。

代表委員建議，目前店招店牌的管理，前期的審核和后期的執(zhí)法，分屬不同部門(mén)的職責(zé)范圍，如果沒(méi)有很好的協(xié)同機(jī)制，那么很可能出現(xiàn)前后期管理的脫節(jié)，使得違法廣告牌有了可乘之機(jī)，這就需要通過(guò)進(jìn)一步細(xì)化管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全鏈條的監(jiān)管，才能盡早把可能的安全隱患排除。

（看看新聞Knews記者：楊柳依 編輯：陳佳雯）