最高法發(fā)布中國(guó)法院司法改革白皮書(shū)

今天，最高人民法院發(fā)布了中國(guó)法院的司法改革白皮書(shū)，通報(bào)2016年人民法院司法改革進(jìn)展情況。據(jù)介紹，最高人民法院去年共發(fā)布了43個(gè)改革文件，出臺(tái)了一系列改革措施，包括增設(shè)巡回法庭、以審判為中心的刑事訴訟制度改革、失信被執(zhí)行人懲戒等重要項(xiàng)目。

院庭長(zhǎng)辦案形成常態(tài)機(jī)制

一年來(lái)，司法責(zé)任制改革已在全國(guó)法院全面推開(kāi)，試點(diǎn)法院普遍實(shí)行新的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“審判者裁判，裁判者負(fù)責(zé)”。目前全國(guó)已有86.7%的法院完成員額法官選任工作，另外，改變了過(guò)去院庭長(zhǎng)批案不審案的情況，院庭長(zhǎng)辦案形成常態(tài)機(jī)制，各地均明確了院庭長(zhǎng)入額后的辦案指標(biāo)，要求院庭長(zhǎng)不僅要帶頭辦案，還要主動(dòng)辦重大、疑難、復(fù)雜案件，充分發(fā)揮他們作為優(yōu)質(zhì)審判資源的示范、領(lǐng)頭和表率作用。

法官人均結(jié)案數(shù)較改革前明顯提升

2016年，全國(guó)法院受理案件達(dá)2305.6萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)18.1%。

試點(diǎn)法院組建新型審判團(tuán)隊(duì)，通過(guò)科學(xué)分工、有效協(xié)作，減輕法官非審判事務(wù)，法官人均結(jié)案數(shù)較改革前明顯提升。改革前，上海法院法官年人均結(jié)案144件，改革后達(dá)到228件；貴州法院法官改革前年人均結(jié)案63件，改革后達(dá)到157件。

開(kāi)展立案登記制改革“回頭看”

最高人民法院開(kāi)展立案登記制改革“回頭看”，通過(guò)督察、暗訪，切實(shí)防止“立案難”問(wèn)題反彈。2016年，全國(guó)法院登記立案1630.29萬(wàn)件，當(dāng)場(chǎng)登記立案率達(dá)到95%。各地普遍簡(jiǎn)化立案程序，依托信息化手段，完善網(wǎng)上立案平臺(tái)，探索推行跨域立案，提升立案工作效率和便民程度。

最高人民法院副院長(zhǎng)李少平：福建、浙江法院建立“跨域、連鎖、直通式”訴訟服務(wù)平臺(tái)，已在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)異地立案，方便人民群眾在“家門(mén)口打官司”。上海浦東法院開(kāi)發(fā)“二維碼”自助立案系統(tǒng)，每個(gè)案件平均立案時(shí)間只有15分鐘。

2016年糾正重大冤假錯(cuò)案11件17人

發(fā)布會(huì)上，最高人民法院還通報(bào)了2016年糾正冤假錯(cuò)案的情況，去年共糾正重大冤假錯(cuò)案11件17人，包括河北聶樹(shù)斌案、海南陳滿(mǎn)案等案件。

2016年，全國(guó)法院在前三年依法糾正重大冤假錯(cuò)案23件37人基礎(chǔ)上，新糾正重大冤假錯(cuò)案11件17人，數(shù)量達(dá)到歷史新高。最高人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示將在上述工作基礎(chǔ)上，抓緊研究制定健全發(fā)現(xiàn)和糾正刑事冤假錯(cuò)案機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)。

四年間依法宣告3718名被告人無(wú)罪

據(jù)了解，2013至2016年，各級(jí)法院依法宣告3718名被告人無(wú)罪，依法保障無(wú)罪者不受追究。最高人民法院會(huì)同中央有關(guān)部門(mén)，制定發(fā)布了關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)，并于近日印發(fā)了實(shí)施意見(jiàn)。

李少平：這些改革意見(jiàn)堅(jiān)決貫徹罪刑法定、疑罪從無(wú)、證據(jù)裁判等訴訟原則，推動(dòng)確立審判在刑事訴訟中的中心地位和決定性作用，大力推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化，從源頭上防范刑訊逼供、非法取證等違法行為，確保裁判經(jīng)得起法律檢驗(yàn)。

18個(gè)城市開(kāi)展刑案認(rèn)罪認(rèn)罰從寬試點(diǎn)

2016年，根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)，北京等18個(gè)城市正式開(kāi)展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬試點(diǎn)，有效防止了輕微刑事案件被告人超期羈押和“關(guān)多久、判多久”的現(xiàn)象。

人民陪審員共參與審結(jié)案件81772件

最高人民法院繼續(xù)推進(jìn)人民陪審員制度改革試點(diǎn)。一大批通民情、知民意、接地氣的普通群眾被選任為人民陪審員，來(lái)源更加廣泛、結(jié)構(gòu)更加合理。

李少平：人民陪審員共參與審結(jié)各類(lèi)案件81772件，其中采用大合議庭形式審理涉及群體利益、社會(huì)公共利益等社會(huì)影響較大的案件1624件，社會(huì)效果良好。

最高法發(fā)布中國(guó)法院司法公開(kāi)白皮書(shū)

推進(jìn)司法公開(kāi)是保障人民群眾訴訟知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)的重要途徑和方式。最高人民法院今天還發(fā)布了人民法院的司法公開(kāi)白皮書(shū)，通報(bào)了人民法院司法公開(kāi)的進(jìn)展情況。

公開(kāi)裁判文書(shū)超過(guò)2600萬(wàn)篇

最高人民法院在建成審判流程公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)、執(zhí)行信息公開(kāi)三大平臺(tái)基礎(chǔ)上，又搭建了庭審公開(kāi)平臺(tái)，減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行信息公開(kāi)平臺(tái)也已投入運(yùn)行。

中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)現(xiàn)已公開(kāi)裁判文書(shū)超過(guò)2600萬(wàn)篇，網(wǎng)站訪問(wèn)量突破60億次，用戶(hù)覆蓋200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，成為全球最大的司法文書(shū)公開(kāi)平臺(tái)。

發(fā)布失信被執(zhí)行人信息673萬(wàn)例

另外，最高人民法院通過(guò)完善網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)、聯(lián)合信用懲戒系統(tǒng)、執(zhí)行信息公開(kāi)系統(tǒng)，有效解決了“財(cái)產(chǎn)難查找、失信難懲戒、信息難公開(kāi)”等難題。

李少平：截至目前，全國(guó)累計(jì)發(fā)布失信被執(zhí)行人信息673萬(wàn)例，限制615萬(wàn)人次購(gòu)買(mǎi)機(jī)票、222萬(wàn)人次購(gòu)買(mǎi)動(dòng)車(chē)、高鐵票，全國(guó)工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共限制失信被執(zhí)行人擔(dān)任各類(lèi)企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員7.1萬(wàn)余人次，基本形成“一處失信、處處受限”的信用懲戒格局。

網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)為當(dāng)事人節(jié)省傭金80億

最高人民法院出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)司法解釋?zhuān)ㄟ^(guò)社會(huì)化評(píng)審，公布5家網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)平臺(tái)供當(dāng)事人選擇，破解執(zhí)行財(cái)產(chǎn)處置過(guò)程不透明、不規(guī)范、變現(xiàn)難問(wèn)題。

李少平：目前，全國(guó)已有28個(gè)省份1600余家法院入駐網(wǎng)上司法拍賣(mài)平臺(tái)，共計(jì)網(wǎng)拍32萬(wàn)余次，拍賣(mài)標(biāo)的物15萬(wàn)余件，成交額1900多億元，平均成交率達(dá)到89%，溢價(jià)率達(dá)到42%，為當(dāng)事人節(jié)省傭金80億元。