3月22日是第25屆“世界水日”，也是第30屆“中國水周”的第一天。今年我國紀念“世界水日”和“中國水周”活動的宣傳主題是“落實綠色發(fā)展理念，全面推行河長制”。讓受污染的河湖變得清澈，讓斷流的河湖再次流動，那么河長制，究竟將如何發(fā)揮作用？

2017年前58條河都將有“河長”

武漢市有58條河流的流域面積在50平方公里以上，據(jù)悉，他們將依次擁有“河長”。據(jù)武漢市政府介紹，市、區(qū)級河流保護名錄將分別由市、區(qū)河長制辦公室擬定，報市、區(qū)河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定后向社會公布。2017年底前，根據(jù)確定的河流保護名錄，因地制宜實施“一河一策”，有針對性地確定治水方案，明確相應(yīng)管護責(zé)任。每條河都必須切實落實截污、清淤、河容整治、兩岸綠化、環(huán)境衛(wèi)生等基本措施。到2020年底，河流水環(huán)境明顯改善，水功能區(qū)水質(zhì)達標率提高到75%以上，重要水功能區(qū)水質(zhì)達標率提高到85%以上。

選河長是為破解“九龍治水”

武漢河湖眾多、水系發(fā)達，水域面積占市域面積的四分之一。豐富的江河湖泊資源和多樣的水生態(tài)環(huán)境，是武漢的一大特色和優(yōu)勢。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，一些地區(qū)入河湖污染物排放量居高不下。以往，河湖的涉水管理一直是武漢市水務(wù)局的權(quán)責(zé)范圍，市水務(wù)局相關(guān)負責(zé)人表示，河流水環(huán)境好壞，表象在水里，根源在岸上。山水林田湖是一個生命共同體，治水靠一個部門單打獨斗行不通，必須統(tǒng)籌上下游、左右岸系統(tǒng)治理。以前“九龍治水”難，現(xiàn)在可以通過河長來協(xié)調(diào)、調(diào)度和監(jiān)督，有利于問題的解決。

河長為市區(qū)街道三級領(lǐng)導(dǎo)

對于河長人選，武漢的方案是，長江、漢江及其他跨區(qū)的15條重要河流由市領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任市級河長，流域所經(jīng)過的區(qū)、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）為責(zé)任主體，由區(qū)、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）黨政領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任相應(yīng)的分級分段河長；其他河流由區(qū)、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）按要求設(shè)置總河長和分級分段河長。全市流域面積50平方公里以上的河流都有責(zé)任明確的河長。擔(dān)河長之名，便要行護河之實，各級河長是包干河流管護的第一責(zé)任人，負責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督相應(yīng)的河流管護工作，簡單來說，河長制不僅要負責(zé)河流“水質(zhì)達標”，還要管好整個河流水資源、水環(huán)境和水生態(tài)。

黨政一把手擔(dān)任河長很重要

“河長制”即由各級黨政主要負責(zé)人擔(dān)任“河長”，例如長江武漢段河長為武漢市委書記陳一新，這樣形成了政府牽頭、各部門行動、全民參與的治水生態(tài)鏈。市水務(wù)局相關(guān)負責(zé)人表示，各級河長是包干河流管護的第一責(zé)任人，負責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督相應(yīng)的河流管護工作，使每個部門都參與進來，提高了水環(huán)境治理的行政效能，同時也可以協(xié)調(diào)好各地方政府同步做好排污總量控制、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管、船舶污染治理等。

河流治理定期監(jiān)督考核

河長制能否見實效，其中很關(guān)鍵的一條在于考核是否嚴格。根據(jù)武漢的方案，市政府將制訂《武漢市河長制工作考核辦法》，將全面推行河長制工作納入最嚴格的水資源管理制度和水污染防治行動計劃，每年度對河流管護工作進行考核，對排名靠前的區(qū)實行“以獎代補”給予獎勵，對排名靠后的區(qū)進行責(zé)任追究。同時將河流保護納入市級績效目標，對發(fā)生河流惡性違法事件的區(qū)，年度績效考評實行“一票否決”。除了官方的定期考核外，還有來自民間的監(jiān)督?！兑庖姟诽岬?，將加大對河長的社會監(jiān)督力度：除了河長名單要在媒體上公布外，在主要河流顯著位置還要豎立公告牌，標明河長職責(zé)、河流概況、管護目標、監(jiān)督電話等內(nèi)容，讓全社會對河流管理效果進行監(jiān)督。

（看看新聞Knews記者：黃昕 編輯：陳佳雯）