當地時間11月5日,美國國務卿布林肯抵達約旦河西岸城市達拉姆安拉,與巴勒斯坦總統阿巴斯舉行會見。此前2天,美國國務卿布林肯一個月內第三次訪問以色列,不出意外地表達對以色列的堅定支持。不過,細心人也發(fā)現,在與加沙沖突相關的系列問題上,美以之間的立場差異逐漸暴露。

人質問題
哈馬斯在10月7日突襲中綁架了約240余名人質,其中包括多名外國人,也包括美國人。以色列固然力求解救人質,但絕不希望人質成為哈馬斯拖延時間、擾亂以軍事行動的一張牌。無論人質命運如何,以色列也要展開對加沙的地面軍事行動。
美國更在乎的是美國人質安全回家。拜登多次說,將美國人質帶回家是他的首要關切。所以美國一直在與埃及、卡塔爾等方溝通,希望能與哈馬斯達成釋放人質的交易。

人道問題
以色列下定決心要剿滅哈馬斯。至于空襲或地面戰(zhàn)造成大量加沙無辜平民傷亡,這不是以方的首要關切。美國民主黨素來標榜自己保護人權、崇尚人道。拜登政府在支持以色列軍事行動的同時,不得不著力減輕加沙人道危機,以回應國際社會關切。因此,美下力氣勸說埃及開放拉法口岸,還多次提示以色列要盡量減少平民傷亡。
11月3日,布林肯會晤以色列領導人時表示,美國希望促成加沙實現“人道主義暫?!?,以便人道物資進入加沙。但以色列反應冷淡。以總理內塔尼亞胡甚至說,以不會允許任何燃料運入加沙。以色列擔心的是,人道主義走廊、人道主義暫停之類的措施會給哈馬斯喘息之機。

戰(zhàn)爭風險管控問題
本輪加沙沖突爆發(fā)后,很快出現了戰(zhàn)火外溢的現象。黎巴嫩真主黨與以色列在黎以邊境不斷交火,伊拉克敘利亞的什葉派民兵向美軍基地發(fā)射無人機和火箭彈,也門胡塞武裝向以色列方向發(fā)射導彈。伊朗對上述武裝具有一定的影響力,因此伊朗進一步卷入沖突的風險不可小覷。以色列雖然不想多線作戰(zhàn),但在控制戰(zhàn)爭漫溢方面考慮得更少。有一些猜測認為,以總理內塔尼亞胡若要扭轉下臺的命運,必須在踏平加沙之后再打黎巴嫩真主黨,再打第二戰(zhàn)。
美國則不希望看到戰(zhàn)爭漫溢。拜登政府內心所想的,在國內則要爭取連選連任,在全球則要與中、俄進行大國競爭,在中東則要保住阿拉伯國家與以色列和解的成果。因此,美絕不希望和地區(qū)反以武裝組織糾纏,不希望和伊朗發(fā)生實質性的武裝沖突。對于伊朗與反以武裝組織的言行,以色列尚可置之不理,但美國必須考慮怎么管控與伊朗陣營沖突的風險。

戰(zhàn)后安排與長期解決方案問題
加沙并不只有哈馬斯,加沙還有200多萬巴勒斯坦人。本輪沖突結束之后,加沙誰來管、加沙人怎么活、加沙和約旦河西岸的關系、怎么確保加沙不再出現第二個哈馬斯,都需要預先籌劃。不過,以色列聚焦于清剿哈馬斯,戰(zhàn)后安排似乎不是其考慮重點。
以色列國防部長曾說,加沙軍事行動分三個階段,最后一個階段是要在加沙建立新的“安全機制”,但具體內容語焉不詳。以色列不急,美國卻有些著急。據報道,美國智庫與政策界正在設想一些方案,比如在加沙部署多國聯合部隊,建立不含哈馬斯的巴勒斯坦臨時當局,或者由一些阿拉伯國家或聯合國臨時管理加沙。
至于巴以問題的長期解決,美以立場的差距越來越明顯。美國長期以來主導巴以和談,尤其是民主黨政府長期認為“兩國方案”是解決巴以問題的最終出路,也就是希望在以色列之外也能建立獨立的巴勒斯坦國,實現兩國和平共處。哪怕加沙戰(zhàn)事甚緊,拜登總統還將“兩國方案”掛在嘴邊。
然而,最近10余年來,以色列加緊定居點擴張,將耶路撒冷定為以“永恒首都”,將約旦河西岸的巴勒斯坦領土切割得越來越碎。巴以土地上的現實已與“兩國方案”的設想差得越來越遠。
美國與以色列在加沙沖突上的分歧,實際上折射出加沙和巴以問題復雜難解的一面。面對羸弱的巴勒斯坦,強勢的以色列如何作為,將影響到整個中東的和平與穩(wěn)定。在很大程度上說,美國能不能對以色列有所規(guī)范和約束,是影響加沙沖突走向的一個重要因素。
(看看新聞Knews編輯 趙歆 郝苗苗)

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