美國聯(lián)邦最高法院5日就特朗普政府全面關(guān)稅政策的合法性舉行聽證會，聽取各方口頭辯論。

在長達兩個半小時的辯論中，政府代表律師辯稱，征收關(guān)稅有助于特朗普進行貿(mào)易談判，以解決美國貿(mào)易逆差問題；反之，美國將面臨其他國家無情的貿(mào)易報復(fù)，引發(fā)毀滅性的經(jīng)濟和國家安全后果。然而，大多數(shù)最高法院大法官對此深表懷疑，擔(dān)憂總統(tǒng)借此濫用行政權(quán)力。

該案還要追溯到今年上半年。今年4月，美國總統(tǒng)特朗普援引《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》，對全球征收所謂“對等關(guān)稅”后，美國一家烈酒進口商和一家玩具公司提起上訴，質(zhì)疑他這么做的合法性。

其中，烈酒進口商一案 一路“過關(guān)”美國國際貿(mào)易法院和聯(lián)邦巡回上訴法院。為此，聯(lián)邦政府上訴至聯(lián)邦最高法院，9月9日，后者予以受理，標(biāo)志著該案正式進入國家最高司法機構(gòu)的審理視野。

幾審幾訴的糾葛背后，是巨大的爭議。根據(jù)美國憲法，征稅權(quán)屬于國會。特朗普援引的《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》則授權(quán)總統(tǒng)可以在國家面臨“來自境外的異常狀況或特殊威脅”時采取經(jīng)濟措施。這其中包括“監(jiān)管”外國財產(chǎn)“進口”的權(quán)力。不過，該法未明確賦予總統(tǒng)加征關(guān)稅、稅收或征稅義務(wù)的權(quán)力，特朗普是首位用其來加征關(guān)稅的總統(tǒng)。

對“進口”進行“監(jiān)管”如何推導(dǎo)出可以加稅，特朗普此舉是否合法？支持這一做法是否意味著將國會征稅權(quán)讓渡給總統(tǒng)？這些問題成為了5日大法官們質(zhì)詢的焦點。

而聽證結(jié)束后，更漫長的過程才剛剛開始。接下來，九位大法官會閉門內(nèi)部投票，形成多數(shù)意見后起草判決意見書，并循環(huán)交換、修訂。這一過程可能耗時數(shù)周乃至數(shù)月。

復(fù)旦大學(xué)金融研究中心主任孫立堅分析認(rèn)為，聯(lián)邦最高法院存在三種不同判決結(jié)果的可能性。第一種是支持關(guān)稅政策的合法性，那么全球貿(mào)易就會面臨更大的不確定因素，商品的價格和貿(mào)易的成本可能被這樣的一種關(guān)稅所破壞，21世紀(jì)初全球構(gòu)架的價值鏈結(jié)構(gòu)也會被打破；第二種是否定關(guān)稅政策的合法性，認(rèn)為美國總統(tǒng)采用這樣的關(guān)稅是一種越權(quán)。在這種情況下，各個國家進口商可以申請退稅，國際貿(mào)易會迎來新的發(fā)展機遇；還有一種可能性是在部分場景當(dāng)中允許施加關(guān)稅，但特朗普如果不能清晰把握這種權(quán)限的邊界的話，長期來看，貿(mào)易商做生意會感覺像是在“碰運氣”，這樣的一種環(huán)境也會影響投資、出口，甚至是全球經(jīng)濟的繁榮。