當(dāng)全球保護(hù)主義抬頭，多邊貿(mào)易體系面臨挑戰(zhàn)，地緣政治緊張加劇，亞太到底該怎么合作？

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月31日上午，亞太經(jīng)合組織第三十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議第一階段會(huì)議在韓國慶州和白會(huì)議中心舉行。國家主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表題為《共建普惠包容的開放型亞太經(jīng)濟(jì)》的重要講話，給出中國答案。

中國“五策”

“越是風(fēng)高浪急，越要同舟共濟(jì)?！绷?xí)近平主席在講話中強(qiáng)調(diào)，各方要堅(jiān)守亞太經(jīng)合組織促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增進(jìn)人民福祉的初衷，堅(jiān)持在開放發(fā)展中分享機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)共贏。這一論述切中當(dāng)前亞太地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵。

習(xí)近平主席提出五點(diǎn)重要建議系統(tǒng)闡述了中國方案：

一是共同維護(hù)多邊貿(mào)易體制。踐行真正的多邊主義，更好保障發(fā)展中國家正當(dāng)權(quán)益。數(shù)據(jù)顯示，中國始終是多邊貿(mào)易體系的堅(jiān)定支持者，已連續(xù)多年對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過30%。

二是共同營造開放型區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，深化財(cái)金領(lǐng)域合作，穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，推動(dòng)彼此對(duì)接、融合共進(jìn)，為亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)聚勢匯能。

三是共同維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。習(xí)近平主席創(chuàng)造性提出“拉手”而不是“松手”、“延鏈”而不是“斷鏈”的理念。這一表述生動(dòng)形象，直指當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的核心問題。

四是共同推進(jìn)貿(mào)易數(shù)字化綠色化。充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)跨境貿(mào)易的促進(jìn)作用，破除各種綠色壁壘，拓展綠色產(chǎn)業(yè)、清潔能源和綠色礦產(chǎn)合作。

五是共同促進(jìn)普惠包容發(fā)展。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，著力解決發(fā)展不平衡問題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化更加包容、更可持續(xù)，更好惠及地區(qū)全體人民。

從“經(jīng)濟(jì)共同體”到“命運(yùn)共同體”

1989年11月，澳大利亞、美國、日本、韓國、新西蘭、加拿大及當(dāng)時(shí)的東盟六國在澳大利亞首都堪培拉舉行亞太經(jīng)合組織首屆部長級(jí)會(huì)議，標(biāo)志這一組織正式成立。APEC的誕生，標(biāo)志著亞太從“地緣政治競爭”向“經(jīng)濟(jì)合作共生”的歷史性轉(zhuǎn)變。

與WTO等全球性組織不同，APEC采用“非約束性合作”模式，強(qiáng)調(diào)“協(xié)商一致”與“自主行動(dòng)”，形成了獨(dú)特的“APEC方式”。這種靈活性使其在推動(dòng)貿(mào)易便利化、投資自由化方面取得了顯著成果。

30余年來，APEC的議題不斷深化與擴(kuò)展。如今APEC不僅是經(jīng)濟(jì)合作的平臺(tái)，更是理念創(chuàng)新的試驗(yàn)場。它率先提出“數(shù)字APEC”、“綠色供應(yīng)鏈”、“中小企業(yè)跨境電子商務(wù)”等倡議，為全球治理提供了“亞太方案”。

當(dāng)全球保護(hù)主義抬頭，多邊貿(mào)易體系面臨挑戰(zhàn)，地緣政治緊張加劇。在這一背景下，APEC的“開放、包容、共贏”理念顯得尤為珍貴。

APEC成員國占全球GDP的60%以上，由于中國、美國、日本、韓國、東盟等主要經(jīng)濟(jì)體均在其列。這種“關(guān)鍵多數(shù)”的構(gòu)成，使APEC成為全球開放型經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”。無論大國關(guān)系如何波動(dòng)，APEC始終為對(duì)話與合作保留了一扇門。

如何重塑世界經(jīng)濟(jì)格局

根據(jù)美國戰(zhàn)略與國際研究中心10月的一份報(bào)告，從1990年到2023年，中國GDP增長了49倍，美中兩國合計(jì)占全球GDP的43%。

在這期間，亞太地區(qū)國家通過靠近中國市場、進(jìn)入美國市場實(shí)現(xiàn)了飛速增長：越南增長了66倍，新加坡增長了14倍，印尼增長了13倍，馬來西亞增長了9倍。

這種增長不是偶然的，而是建立在深度一體化的基礎(chǔ)上。現(xiàn)在，美國的“脫鉤斷鏈”政策正以驚人的速度撕裂這個(gè)框架，破壞著本區(qū)域數(shù)十年來一體化和包容性增長的共同基礎(chǔ)。更深層的危害，是美國強(qiáng)推的“選邊站隊(duì)”邏輯。

現(xiàn)在，APEC走到了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，越來越多的成員國在考慮，應(yīng)當(dāng)如何避免美國政策的沖擊，轉(zhuǎn)而找到有利于自身利益的新連接、新安排。

解決問題的過程并不簡單。

但可以肯定的是，只要美國繼續(xù)將自身偏好凌駕于區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)律和各國自主利益之上，亞太國家就不得不通過新機(jī)制、新網(wǎng)絡(luò)、新市場來尋求自我保護(hù)和自我修復(fù)。

表面看來，很多國家都不得不與美國重新展開貿(mào)易談判，讓渡更多利益，但在談判背后，幾乎所有國家都在針對(duì)與美國的貿(mào)易，尋找自己的“多元出路”。

從華盛頓的“去中國化”，到整個(gè)地區(qū)都開始思考如何一點(diǎn)點(diǎn)地“脫美國化”，華盛頓給自己畫了個(gè)適得其反的戰(zhàn)略怪圈。