2025年1月19日是短視頻平臺(tái)TikTok在美國被強(qiáng)制出售的最后期限。大限將至，TikTok上訴美國最高法院最后一搏，1月10日召開了聽證會(huì)。那么接下來，TikTok的命運(yùn)會(huì)如何？今天，我們就來盤盤把這個(gè)事兒的前因后果，聽完，你就有答案了。

TikTok，昵稱TT，作為抖音的國際版，誕生于2017年9月。當(dāng)時(shí)，F(xiàn)acebook、Youtube這些老鋪已經(jīng)開張十多年了。一個(gè)社交媒體是不是厲害，主要看兩個(gè)指標(biāo)：一個(gè)是月活用戶數(shù)，一個(gè)是下載量。TT月活用戶數(shù)目前排名全球第五，下載量全球第一。我再給你看幾個(gè)數(shù)字，你就知道它到底有多厲害了。對(duì)社交媒體來說，月活用戶達(dá)到10億是一個(gè)重要里程碑，做到這一步，當(dāng)年Youtube、WhatsAPP和Instagram都用了8年，微信用了7年，F(xiàn)acebook（現(xiàn)在叫Meta）用了6年，而TT只用了4年。

2019年，僅推出兩年的TT，年度下載量已經(jīng)是全球第一。當(dāng)時(shí)火到什么程度呢？就連美軍官兵也天天在TT上秀肌肉，航母坦克啥都有，美國陸軍甚至在TT上發(fā)布征兵廣告。

這里要插一個(gè)背景。奧巴馬執(zhí)政時(shí)期，社交媒體是作為顏色革命的輸出工具被西方世界歌頌的。但是2016年，大家發(fā)現(xiàn)社交媒體竟然能選個(gè)特朗普出來，于是不僅民主黨，就連共和黨內(nèi)部、甚至特朗普內(nèi)閣里的一些人，都開始嚴(yán)查社媒的立場(chǎng)，所有社媒開始繃緊一根主權(quán)斗爭(zhēng)的弦。Twitter長(zhǎng)期站民主黨，直到后來被馬斯克買了洗牌；Facebook原本中立，后來也站了民主黨?？傊?016-2017年是個(gè)分水嶺，那之后，但凡有影響力又血統(tǒng)不正的媒體，都要過堂。俄羅斯媒體在美國從普通不受待見到被妖魔化再到徹底消失，就是最好的例子。

所以TT一火，美國一些政客馬上嗅出了“國家安全危機(jī)”。盡管TT CEO周受資一再強(qiáng)調(diào)，TT不受外部操縱，不會(huì)對(duì)美國造成安全風(fēng)險(xiǎn)，但美國還是不遺余力地開啟了制裁。2019年底，美國海軍和陸軍規(guī)定不得在政府配發(fā)的設(shè)備上使用TT。雖然這只是軍隊(duì)內(nèi)部的管理?xiàng)l例，但卻為美國全面封禁TT做了鋪墊，也拉開了TT和美國政府對(duì)峙的序幕。

第一回合：第一任期結(jié)束前，特朗普首次發(fā)難

2020年8月，特朗普簽署總統(tǒng)行政令，稱TT威脅國家安全，給它45天時(shí)間，“不賣就禁”。此前，坊間就傳聞特朗普親自操盤美國企業(yè)接手TT，里面包括了微軟、甲骨文、沃爾瑪?shù)鹊取?/p>

特朗普為什么要在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)發(fā)難？因?yàn)楫?dāng)時(shí)是他第一個(gè)任期的末期，他要連任呀。他票倉里最大的訴求就是奪回被中國搶走的工作，所以“中國制造”是他一個(gè)重要議題。那些年經(jīng)過貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、新冠疫情應(yīng)對(duì)失敗，美國左右兩邊唯一的共同語言就剩下“反中”，TT是重要的一張牌。

特朗普本以為自己勝券在握，誰知道8月底，中國商務(wù)部和科技部突然宣布調(diào)整《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》，新增一條“基于數(shù)據(jù)分析的個(gè)性化信息推送服務(wù)技術(shù)”。這下，就算TT愿意賣，中國政府也不允許了。TT趕緊向法院申請(qǐng)暫緩令，9月底，法院批準(zhǔn)了。

這里你可能要問了，總統(tǒng)頒布的行政令，為什么輕易就給法院停了呢？因?yàn)槊绹目偨y(tǒng)行政令，按規(guī)定是不能直接管制言論自由的。特朗普的禁令對(duì)TT這個(gè)言論平臺(tái)明顯構(gòu)成了管制，所以法官很容易判。行政令還有個(gè)特點(diǎn)，頒發(fā)容易，推翻也容易。那次特朗普連任失敗，2021年拜登上臺(tái)，直接撤銷了這個(gè)行政令。這一回合，TT贏，美國政府輸。

第二回合：美國試圖通過立法由點(diǎn)及面逐步禁止

兩年之后，中期選舉，TT又被翻牌子了。這一次，美國政府換了一種打法，不用總統(tǒng)行政令，改走立法的路子。

2022年7月，美國國會(huì)和一些州議會(huì)開始啟動(dòng)禁止“政府設(shè)備”使用TT的立法。5個(gè)月后，國會(huì)法案生效，多個(gè)州跟進(jìn)。

2023年2月，德州通過法案，禁止在州政府的設(shè)備上使用TT。TT上訴被駁回。法官認(rèn)為這只是對(duì)公職人員的管制，沒有限制一般人的言論自由，而且政府的某些說法似乎很有道理。

5月，蒙大拿州通過法案，成為全美第一個(gè)禁止TT在“所有設(shè)備”上使用的州。這是什么情況？蒙大拿在美國西北部，和加拿大接壤，是美國面積最大、人最少的一個(gè)州，每平方公里只有三個(gè)人。主要從事農(nóng)牧業(yè)，價(jià)值觀很傳統(tǒng)。那些老爺爺老奶奶們看到孫子孫女兒整天刷TT，擔(dān)心被教壞，就跑去和州議員投訴，議員們?yōu)榱诉x票，當(dāng)然要回應(yīng)選民的訴求，所以就有了這個(gè)法案。我聽長(zhǎng)期關(guān)注TT、服務(wù)它上下游的中國出海企業(yè)的黃敏達(dá)律師介紹，這個(gè)法案寫得相當(dāng)粗糙，里面一條條列舉了TT發(fā)布的內(nèi)容，說有多么“危害青少年”，而這恰恰戳中了美國法律“不能限制言論自由”的敏感點(diǎn)，所以TT一提出上訴，法院就裁決推翻了這個(gè)禁令。

你有沒有看出這幾次立法過程背后的邏輯？美國政府用了“點(diǎn)面結(jié)合”的打壓策略。從特定設(shè)備、特定人群、特定區(qū)域，讓老百姓慢慢習(xí)慣不用TT，有了群眾基礎(chǔ)，再擴(kuò)散到更廣的范圍，這也是美國政府針對(duì)中國企業(yè)的立法中常用的套路。最后結(jié)果是，美國所有的聯(lián)邦政府設(shè)備、以及超過一半的州政府設(shè)備都禁用TT。這一回合，TT敗了，美國政府取得局部勝利。與此同時(shí)，聯(lián)邦政府已經(jīng)開始醞釀一場(chǎng)更大范圍的全國性封禁。

第三回合：從“不賣就禁”到“不賣就罰”，TT還能破局嗎？

2023年3月，美國國會(huì)提出一項(xiàng)法案，授權(quán)商務(wù)部對(duì)在美運(yùn)營(yíng)的外資信息和通信技術(shù)企業(yè)進(jìn)行安全審查，還是“不賣就禁”的老套路。雖然沒有具體點(diǎn)名，但目標(biāo)主要就是TT。法案很快在眾議院通過，但被參議院否了，說給商務(wù)部的權(quán)力太大了，打回去再議，這一議就來到了大選年。

2024年3月，眾議院提交了一份新法案，這回明確列出了兩類針對(duì)目標(biāo)：第一類就是TT和字節(jié)跳動(dòng)，第二類類是由外國控制的、總統(tǒng)指定的危害國家安全的APP。這里有個(gè)概念要糾正一下。在這個(gè)新法案里仍然要求TT出售，但沒有提到“禁令”，所以叫它“強(qiáng)制出售令”比較準(zhǔn)確。懲罰措施是針對(duì)TT的上下游企業(yè)，比如蘋果應(yīng)用商店、甲骨文、亞馬遜這些數(shù)據(jù)和云服務(wù)商。目前估算TT在美國的總用戶數(shù)大概是1.7億左右，如果按每個(gè)用戶罰款5000美元來算，那么總罰款就是8500億美元。哪家服務(wù)商愿意支付這樣的天價(jià)罰款？沒了這些上下游，TT也就寸步難行。

新法案一提出，就引起了TT用戶的反對(duì)，他們不僅在網(wǎng)上抵制，還去華盛頓國會(huì)外面集會(huì)抗議。這下反而激怒了眾議院，議員們快速大比分通過法案。但是4月提交到參議院的時(shí)候，又被擱置了，有人說，是TT秀肌肉奏效了。

可是這份擱置的法案，在僅僅不到一周之后，就由眾議院議長(zhǎng)再次提出。這次他很聰明，把援烏、援以、制裁俄羅斯、TT四個(gè)法案一起打包提交。美國國會(huì)兩黨已經(jīng)為了援助烏克蘭和以色列的事兒僵持不下很久了，大家都想有個(gè)了斷，索性用TT做催化劑，相互妥協(xié)。接下來的事件發(fā)展，可以用火速來形容。四天內(nèi)，法案就在參眾兩院通過，拜登隨后落筆簽字，定下了deadline，也是他自己任期的deadline- 2025年1月19日。

2024年9月，TT上訴開庭。我扒出了庭審中的兩個(gè)細(xì)節(jié)，印度裔首席法官上來就問：如果美國和敵國開戰(zhàn)，你還認(rèn)為不應(yīng)該禁止敵國在美國的媒體嗎？另一位法官還引用了80年代巴勒斯坦解放組織在美國的發(fā)聲平臺(tái)被關(guān)的案例。在中國和美國同時(shí)執(zhí)業(yè)的黃敏達(dá)律師全程收聽了庭審直播，他說這種充滿政治意圖的問詢和引用是很少見的，當(dāng)時(shí)他就感覺不妙。果然，TT的上訴被駁回。

不過就在大家以為TT命運(yùn)已定的時(shí)候，美國最高法院受理了TT的上訴，要知道通常高院同意受理上訴的比例不到1%。更有意思的是，特朗普突然出現(xiàn)了。在海湖莊園和周受資促膝長(zhǎng)談之后，特朗普就向高院喊話，要求暫緩執(zhí)行出售令。你是不是以為特朗普要來救TT了？但不要忘了，第一個(gè)想出“不賣就禁”這招的就是他。他這次大選確實(shí)靠TT拉了很多年輕人的票，但選都選完了，你覺得他是那種知恩圖報(bào)的人嗎？何況馬斯克的X、小扎的Meta都回到他的懷抱了，他現(xiàn)在還需要TT嗎？特朗普這么做，無非是想要拖到他上任之后，把TT當(dāng)作一個(gè)籌碼，和中國政府“討價(jià)還價(jià)”罷了。

說到這兒，我想大家最想知道的，肯定是這個(gè)回合TT能不能贏。如果說暫緩執(zhí)行就算贏，那么黃律師認(rèn)為，特朗普的表態(tài)可能會(huì)對(duì)法官產(chǎn)生比較大的影響。

黃敏達(dá)律師：“特朗普意思就是說，過去拜登政府時(shí)期，拜登政府他定義的國家安全是什么，那都已經(jīng)過去了。現(xiàn)在在新政府治下到底TikTok的存在和維持是否損害美國國家安全，應(yīng)該由特朗普領(lǐng)導(dǎo)的新政府來決定?！?/p>

特朗普說他希望案子緩一緩，讓新政府有時(shí)間找一個(gè)政治上的處理方式。如果高院同意暫緩，那么之后的審理還要一年半載；如果按期執(zhí)行，特朗普也有權(quán)把期限延長(zhǎng)90天，甚至通過司法部門在具體操作中加以轉(zhuǎn)圜。更何況，“股權(quán)剝離”到什么程度算是對(duì)美國安全，低于20%行不行？這個(gè)，總統(tǒng)是有發(fā)言權(quán)的。所以無論高院的決定如何，后面的種種可能性還不少。至于TT在美國的終局會(huì)是什么，歡迎你在下面的評(píng)論區(qū)告訴我你的答案。