空缺了數(shù)月之久的中國(guó)駐美大使一職，終于“靴子落地”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月23日，中國(guó)第十二任駐美國(guó)大使謝鋒抵美履新。在紐約機(jī)場(chǎng)，謝鋒與在場(chǎng)的中外媒體及各界人士交流互動(dòng)，敦促美國(guó)與中方共同努力，加強(qiáng)對(duì)話、管控分歧、推進(jìn)合作，使中美關(guān)系回歸正軌。

中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧5月24日在記者會(huì)上表示，大使是中美兩國(guó)溝通合作的重要橋梁和紐帶，希望美方為謝鋒大使履職提供支持和便利。

大使空缺折射中美關(guān)系復(fù)雜性

今年1月，中國(guó)駐美大使秦剛正式卸任，接替王毅成為新任中國(guó)外交部長(zhǎng)。此后，中國(guó)駐美大使一直空缺。

有關(guān)誰(shuí)將成為下一任中國(guó)駐美大使，隨后成為外界熱議的話題。中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧今年1月在記者會(huì)上表示，中方重視中美關(guān)系，新任駐美大使將在履行必要程序后赴任。而這也幾乎是自1979年中美兩國(guó)正式建交以來(lái)，中國(guó)駐美大使一職空缺最久的一次。

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院美國(guó)研究所副所長(zhǎng)蘇曉暉表示，對(duì)于大國(guó)關(guān)系來(lái)說(shuō)，大使不是維系關(guān)系的唯一紐帶，兩國(guó)可以通過(guò)其他途徑來(lái)進(jìn)行正常的工作安排，推進(jìn)交往。但如果大使一職長(zhǎng)期空缺、任命姍姍來(lái)遲，這往往折射出兩國(guó)間的關(guān)系，出現(xiàn)了某些波動(dòng)或更復(fù)雜的因素。

中國(guó)駐美大使館資料圖

而反觀美國(guó)，近年來(lái)，美國(guó)駐華大使也長(zhǎng)期難產(chǎn)。2020年10月，美國(guó)第十二任駐華大使特里·布蘭斯塔德離任時(shí)，正值特朗普政府挑起對(duì)華“貿(mào)易戰(zhàn)”，中美關(guān)系日益緊張。當(dāng)時(shí)，美國(guó)國(guó)內(nèi)輿論就指稱(chēng)，布蘭斯塔德的離任，與特朗普不友好的對(duì)華政策直接相關(guān)。

在此之后，美國(guó)駐華大使一職一直空缺，這也是中美建交以來(lái)最長(zhǎng)的時(shí)間間隔。直到2021年8月，白宮才發(fā)布聲明稱(chēng)，美國(guó)總統(tǒng)拜登決定提名具有亞太事務(wù)處理經(jīng)驗(yàn)的尼古拉斯·伯恩斯，為美國(guó)第十三任駐華大使。

“從美方釋放的信息來(lái)看，美國(guó)也承認(rèn)，中美關(guān)系存在復(fù)雜性”，蘇曉暉說(shuō)。近年來(lái)，美國(guó)不斷拉攏盟友打造對(duì)華“包圍圈”，渲染所謂“中國(guó)威脅”，鼓吹與中國(guó)“脫鉤”。今年2月，美國(guó)又不斷挑動(dòng)無(wú)人飛艇事件，惡化中美關(guān)系，嚴(yán)重干擾中美高層溝通交流?！霸谶@種氛圍之下，中國(guó)駐美大使的任命和到任，必然會(huì)受到影響”。

現(xiàn)任美國(guó)駐華大使伯恩斯

塑造中美關(guān)系 中國(guó)保持主動(dòng)性

公開(kāi)資料顯示，履新的中國(guó)駐美大使謝鋒有著豐富的對(duì)美外交工作經(jīng)驗(yàn)。

自1993年至2014年間，謝鋒一直從事對(duì)美外交工作，先后擔(dān)任外交部北美大洋洲司三秘、副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)，駐美國(guó)大使館參贊、公使，以及外交部北美大洋洲司司長(zhǎng)等職。

2021年2月，在擔(dān)任外交部副部長(zhǎng)后，謝鋒多次參與中美高層會(huì)晤，并于2021年至2022年間，與來(lái)華訪問(wèn)的美國(guó)常務(wù)副國(guó)務(wù)卿舍曼、時(shí)任白宮國(guó)安會(huì)中國(guó)事務(wù)高級(jí)主任羅森伯格等舉行會(huì)談，就中美關(guān)系和共同關(guān)心的國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題深入交換了意見(jiàn)。

此外，一些影響中美關(guān)系的棘手事件，謝鋒也參與處理過(guò)。2021年7月，謝鋒同舍曼在天津會(huì)談中，中方向美方提出了兩份清單，一份是要求美方糾正其錯(cuò)誤對(duì)華政策和言行的清單，一份是中方關(guān)切的重點(diǎn)個(gè)案清單。這兩份清單都包括了與孟晚舟事件有關(guān)的內(nèi)容。而今年2月，時(shí)任外交部副部長(zhǎng)的謝鋒，還就美方武力襲擊中國(guó)無(wú)人飛艇，向美國(guó)駐華使館負(fù)責(zé)人提出嚴(yán)正交涉。

蘇曉暉表示，從謝鋒過(guò)往的工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，他對(duì)于中美關(guān)系、對(duì)美政策等方面，堪稱(chēng)“熟手”。這對(duì)于中方開(kāi)展對(duì)美工作、保持中美間溝通等方面有一定的助益。同時(shí)，由于謝鋒曾有美國(guó)工作經(jīng)驗(yàn)，某種程度上也意味著他或許在美國(guó)有一些已經(jīng)建立起聯(lián)系的“熟人頭”。

“從中方的角度來(lái)說(shuō)，有了一定基礎(chǔ)的‘熟人頭’，我們更知道從何發(fā)力，找哪些人可以解決問(wèn)題，以及如何更精準(zhǔn)地傳遞信息，防止誤判。通過(guò)這一任命，我們也可以看出，中國(guó)希望進(jìn)一步推動(dòng)中美關(guān)系重回正軌，在塑造中美關(guān)系中，保持一定的主動(dòng)性”，蘇曉暉說(shuō)。

中美關(guān)系能否改善 關(guān)鍵看美方如何行動(dòng)

對(duì)于履新后肩負(fù)的任務(wù)，中國(guó)新任駐美大使謝鋒在紐約機(jī)場(chǎng)發(fā)表講話時(shí)首先強(qiáng)調(diào)，“我是中國(guó)人民的代表，為了捍衛(wèi)中國(guó)利益而來(lái)，這是我的神圣職責(zé)”。謝鋒希望美方與中方相向而行，按照中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的原則妥善處理臺(tái)灣等重要敏感問(wèn)題，爭(zhēng)取中美關(guān)系回歸正軌。

蘇曉暉注意到，美國(guó)國(guó)內(nèi)也在關(guān)注中國(guó)駐美大使履新，關(guān)心中美關(guān)系在未來(lái)會(huì)不會(huì)改善。但是也有一些聲音在惡意炒作，認(rèn)為中方在“示弱”?！昂葱l(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益是一步都不能退的，美方不應(yīng)該有幻想。謝鋒首先強(qiáng)調(diào)的是國(guó)家利益，明確地傳遞這一信息，防止美方誤判”。

此外，謝鋒在講話中多次強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)就是交流。謝鋒表示，為增進(jìn)中美交流合作而來(lái)，是其重要使命?！霸诮酉聛?lái)的日子里，我期待與美國(guó)各界人士廣泛接觸，近距離觀察和認(rèn)識(shí)美國(guó)，同時(shí)探討推進(jìn)交流與合作。我也期待著與包括媒體在內(nèi)的各界人士成為朋友，大家一起為中美關(guān)系思與行，鼓與呼”。

值得注意的是，5月以來(lái)，中美高層在溝通交流上互動(dòng)增加。5月10至11日，中共中央政治局委員、中央外事工作委員會(huì)辦公室主任王毅，同美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文在奧地利維也納舉行了長(zhǎng)達(dá)8到10小時(shí)的會(huì)晤。國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)秦剛、中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)王文濤近期還分別會(huì)見(jiàn)了美國(guó)駐華大使伯恩斯。

在剛剛閉幕的七國(guó)集團(tuán)廣島峰會(huì)上，美國(guó)總統(tǒng)拜登“放風(fēng)”稱(chēng)，美國(guó)與中國(guó)之間的關(guān)系應(yīng)該會(huì)“在很短時(shí)間內(nèi)緩和”。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）則援引多名美國(guó)官員的消息稱(chēng)，拜登政府正考慮安排一系列高級(jí)官員在未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)訪華，作為中美就實(shí)質(zhì)性問(wèn)題重新接觸的努力的一部分。

在蘇曉暉看來(lái)，保持交流溝通對(duì)于中美關(guān)系重回正軌有著積極意義，但具體能發(fā)揮多大作用，關(guān)鍵要看美國(guó)怎么做。中方曾多次對(duì)美表態(tài)，美國(guó)不能一邊說(shuō)要溝通，一邊卻不擇手段地打壓遏制中國(guó)，美方應(yīng)端正對(duì)華認(rèn)知，停止干涉中國(guó)內(nèi)政，停止損害中國(guó)的主權(quán)安全和發(fā)展利益，同中方相向而行，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)中美關(guān)系重回正軌。

“隨著明年美國(guó)大選的到來(lái)，打‘中國(guó)牌’比狠，仍然會(huì)是民主共和兩黨謀取政治利益的慣用伎倆。在此背景下，加強(qiáng)溝通、防止誤判、防止美方有更多傷害中美關(guān)系的做法，是我們必然的工作方向。讓美方認(rèn)清形勢(shì)，對(duì)于中美關(guān)系來(lái)說(shuō)肯定是利好的”，蘇曉暉說(shuō)。

（看看新聞Knews記者 楊臻）