眼下，有效需求不足已成為掣肘中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾。未來(lái)五年，我們將會(huì)解決這一矛盾。

剛剛結(jié)束的四中全會(huì)，給出了一劑良藥——堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求，促進(jìn)消費(fèi)和投資、供給和需求良性互動(dòng)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性。

“必須把‘錢(qián)’特別是政府資金更好地用在發(fā)展緊要處，花在群眾生活上”，在今天的新聞發(fā)布上，國(guó)家發(fā)改委主任鄭柵潔更是如此表示。

在過(guò)去幾十年中，我國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)以及制造業(yè)設(shè)備投資等“投資于物”的領(lǐng)域成就斐然。不過(guò)，與物質(zhì)資本領(lǐng)域投資所取得的顯著成果相比，我國(guó)在人力資本和民生領(lǐng)域的投入明顯不足。

譬如，在教育領(lǐng)域，2023年我國(guó)國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重為4.0%，而發(fā)達(dá)國(guó)家普遍在5.0%以上；在醫(yī)療健康領(lǐng)域，2023年我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生支出占GDP的比重為7.2%，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比也還有不小差距。

為此，全會(huì)提出，加大保障和改善民生力度，扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，暢通社會(huì)流動(dòng)渠道，提高人民生活品質(zhì)。

要促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，完善收入分配制度，辦好人民滿(mǎn)意的教育，健全社會(huì)保障體系，推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)健康中國(guó)，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

因?yàn)?，“投資于物”與“投資于人”高效協(xié)同，暗含著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善之間的相互依存關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展為民生改善提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)，民生改善則為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造需求、動(dòng)力和社會(huì)穩(wěn)定環(huán)境。

從“十四五”到“十五五”，中國(guó)的發(fā)展敘事正在從宏觀增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向微觀體驗(yàn)。當(dāng)政策工具箱越來(lái)越精準(zhǔn)地瞄準(zhǔn)民生痛點(diǎn)，每個(gè)人都能在時(shí)代的浪潮中觸摸到屬于自己的獲得感。

這恰恰也是中國(guó)式現(xiàn)代化最樸素的詮釋——讓國(guó)家發(fā)展的紅利，最終沉淀為百姓生活的溫度。