編者按:2015年下半年,根據(jù)上海市委、市政府重點推進的經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展“補短板”工作精神,閔行區(qū)于10月下旬開始對許浦村的違法建筑進行拆除。這項工作先后歷時一個多月,依靠區(qū)、村干部在工作第一線的扎實苦干,這一場攻堅戰(zhàn)已初見成效。期間,閔行廣播電視臺工作人員舒明從頭至尾參與了這項艱苦至極的工作,記錄了拆違過程中的點點滴滴,留下了一本彌足珍貴的《許浦日記》,也為上海城市治理留下了寶貴經(jīng)驗。2016年是十三五規(guī)劃的開局之年,值此辭舊迎新之際,重讀《許浦日記》,細品苦辣酸甜,正是一件格外有意義的事情。
2015年12月1日—12月31日
無論是暖男,老同志,還是三朵金花,小機靈,每一位來自閔行區(qū)的工作人員都兢兢業(yè)業(yè)地奮斗在許浦村的綜合整治工作第一線,自始至終,從未離開。他們的成就,不是獎狀錦旗,也不是鮮花掌聲,而是一組組數(shù)據(jù),一幅幅對比照片,一聲聲居民口中的感謝,以及根植在所有人身上的城市精神!許浦的明天,一定會更美麗;上海的將來,必然會更精彩!
41、2015年12月1日
許浦村綜合整治工作手記:在這里,我要給我們閔行人民廣播電臺FM102.7做個小廣告。12月2日(周三)上午的10點至11點,我們把電臺直播室搬到了許浦村,并請來了區(qū)城管執(zhí)法局的副局長尹德建和華漕鎮(zhèn)的副書記孫林,一起來聊聊許浦的這些事兒。
特保隊員,筑起安全的防線

在許浦村,時常能夠看到身穿黑色制服的特保隊員的身影,35歲的小許就是他們其中的一員。我在村子里,偶遇過小許兩次,一次是在北翟路1444弄的快通玻璃廠附近,另一次是在北翟路1556弄的一處拆違現(xiàn)場。

小許說,他覺得自己跟許浦村挺有緣,因為他姓許浦村的許,特保公司派他來這兒工作,他總有種特別的親切感。不過,在許浦村的活兒可不輕松,巡邏、警戒、執(zhí)勤站崗、疏導(dǎo)交通,小許說自己的工作就是給許浦村筑起安全的防線。

看到小許的照片,大家可能會疑問。為什么他要戴著口罩?特保隊員們要負責(zé)拆除現(xiàn)場的警戒,是距離警戒線最近的人。他們時常被籠罩在揚起的塵土之中,保持站姿,一動不動。

每日紀事
“沖刺五天”既定目標按時完成。

11月30日是華漕鎮(zhèn)提出“決戰(zhàn)決勝沖刺五天,再拆25萬平方米”口號的最后一天,5個存量企業(yè)工作組成員積極投入工作,累計完成256家企業(yè)的簽約、239家企業(yè)清房,累計完成存量企業(yè)違法建筑(含河道企業(yè))拆除250007平方米(含在拆面積),基本完成預(yù)期目標。
2. 華漕人口辦使用新系統(tǒng)采集人口信息。

12月1日,華漕人口辦開始使用智能手機電子采集設(shè)備在許浦村進行人口數(shù)據(jù)采集。隨著許浦村拆違和綜合整治工作的開展,大量的人口信息發(fā)生變化,新采集系統(tǒng)的使用,將大幅提高人口信息采集的效率和準確率。
每日發(fā)現(xiàn)
今日建筑垃圾清運情況:12月1日,許浦村當日共清運建筑垃圾16560噸。
42、2015年12月2日
許浦村綜合整治工作手記:今天上午,F(xiàn)M102.7閔行人民廣播電臺《閔行零距離》欄目在許浦村的直播很成功,兩位節(jié)目嘉賓尹德建和孫林聊得很接地氣,一個小時的直播時段似乎都不夠用。在許浦,真的有很多東西可以聊、可以說。
對比圖(二)

許浦港兩岸近蘇州河段

許浦四隊東側(cè)

許浦四隊1556弄附近
每日紀事
1. 12月2日上午,區(qū)委常委、副區(qū)長于勇帶區(qū)交通委赴北翟路1444弄,實地查看許浦村存量企業(yè)大范圍拆違情況,并對下一階段的工作進行了指導(dǎo)。
2. 《閔行零距離》在許浦村進行直播。

12月2日上午,F(xiàn)M102.7閔行人民廣播電臺《閔行零距離》欄目在許浦村進行直播。區(qū)城管執(zhí)法局副局長尹德建和華漕鎮(zhèn)黨委副書記孫林受邀作為嘉賓在節(jié)目中暢談許浦發(fā)生的變化。
每日發(fā)現(xiàn)
今日建筑垃圾清運情況:12月2日,許浦村當日共清運建筑垃圾24120噸。
43、2015年12月3日
許浦村綜合整治工作手記:今天7:40,我就到了許浦村。許浦工作的常態(tài)就是上班早,下班晚。果不其然,華漕鎮(zhèn)黨委副書記孫林比我到的還早。他說,今天許浦四隊有一塊硬骨頭要啃,我一看計劃表,原來是振福物流倉儲中心準備拆除。
宣傳發(fā)動組心中的“暖男”

在宣傳發(fā)動組的辦公室里,有一位編外人員,他是許浦村大聯(lián)動中心的姜震海。他的電腦是一座“寶庫”,昨天《許浦日記》中的對比照,都是從這個“寶庫”中挖掘而出。

小姜除了有一座“寶庫”,還有一項“特異功能”。他只要看到照片上的一堆建筑垃圾,就可以準確告訴你,這是許浦村的哪兒。

其實,這項“特異功能”也沒有那么神~據(jù)舒老師的獨家揭秘,小姜其實是通過照片中的一些特定的細節(jié),比如:電線桿、河道,這些不變的特征來認定準確地點的。不過,想要練就這個本領(lǐng),也不容易,你至少得對許浦村的每個角落都熟知于心。

每日紀事
1. 12月3日,企業(yè)存量組拆除了上海紀紹工貿(mào)有限公司內(nèi)的上海意宏門業(yè)有限公司1000平方米。
2. 安監(jiān)、消防部門開展聯(lián)合檢查。12月3日,區(qū)、鎮(zhèn)安監(jiān)部門會同消防、城管及村相關(guān)部門對北翟路1554弄3號永暢廣告廠房內(nèi)進行消防聯(lián)合檢查,共發(fā)現(xiàn)消防隱患4處,要求立即將廠房內(nèi)的彩鋼板違章搭建拆除。
每日發(fā)現(xiàn)
今日違法建筑拆除及建筑垃圾清運情況:12月3日,許浦村當日共拆除企業(yè)違建27616平方米,民房違建1787.05平方米,清運建筑垃圾19770噸。
注:本篇作者為藝揚
44、2015年12月4日
許浦村綜合整治工作手記:今天的早交班會上,華漕鎮(zhèn)要求相關(guān)部門一定要盡快落實便民設(shè)施——合法合規(guī)的早餐店、超市、飯店都要盡快開起來,同時堅決防止不法商戶回潮,做到真正的便民利民。
辦公室里的巾幗不讓須眉

在許浦工作組進進出出最忙的一間房間,就是辦公室。報表、數(shù)據(jù)、溝通協(xié)調(diào)、后勤保障,通通都是由他們負責(zé)。辦公室有四男三女,分工各有不同。在這里我給大家介紹一下這三朵金花。

自嘲自己是60后的季芬,在辦公室最忙碌。電話不斷,以至于嗓子都有點干啞。每日的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、各組報表匯總、全鎮(zhèn)拆違行動的規(guī)劃事無巨細。就算再辛苦,她的笑容也始終掛在臉上。

顧曉暉的感冒一直反反復(fù)復(fù),為了做好PPT,加班到凌晨一點。她最擔(dān)心的事兒有兩件:一件是怕耽誤工作,另一件是怕工作影響兒子的功課。

今年剛畢業(yè)的董倪赟,年紀雖小,但她說家人都很支持,自己也很有動力。她給我看了她媽媽給她發(fā)的微信:“等你,不要乘18路,堵車,外面很冷。”她說看著媽媽在車站等她回家,是她最幸福的一刻。

每日紀事
許浦四隊振福物流倉儲中心被拆除

12月4日,北翟路1444弄368號違法建筑“振福物流倉儲中心”被拆除,拆除面積約14000平方米。
2. 團區(qū)委組織80后村居干部來許浦村考察12月4日上午,團區(qū)委組織全區(qū)14個街、鎮(zhèn)近50名80后村居干部來許浦村考察學(xué)習(xí)。
每日發(fā)現(xiàn)
今日建筑垃圾清運情況:12月4日,許浦村當日共清運建筑垃圾25740噸。
注:本篇作者為藝揚
45、2015年12月5日
許浦村綜合整治工作手記:12月5日上午的早交班會,是一次擴大會議。除了早交班會的全體人員,各民房工作組組長、企業(yè)存量工作組組長都參加了會議。會上,華漕鎮(zhèn)李慧鎮(zhèn)長說,經(jīng)過大家這么多天的連續(xù)作戰(zhàn),許浦拆違和環(huán)境綜合整治已經(jīng)取得了階段性的勝利。設(shè)定的整治目標:民房違法建筑130856.6平米全部拆除,歷史違法用地153.81畝全部消除,河道違法建筑52582平方米全部拆除。許浦的工作從今天起,正式進入了以環(huán)境改善及生態(tài)修復(fù)為主要內(nèi)容的綜合整治階段。我們的《許浦日記》仍會對許浦村的工作持續(xù)關(guān)注,但將從每日推送改為不定期推送。
最早來上班的人,竟然是她!

12月5日,周六,許浦沒有雙休日。我特意起了個早,趕在7點前就到了許浦村。我想看看,今天會是哪位工作人員最早來上班。我給自己一個設(shè)定,我就等在電梯口,誰第一個撞進我的鏡頭,我今天就寫誰。7點22分,距離正式上班還有1個小時零8分鐘,電梯門打開了。

在我的設(shè)想中,最早到許浦的應(yīng)該是一位上了年紀,睡不太著的老同志??墒菦]想到,竟然是她!昨天我們的《許浦日記》里剛提過她,辦公室組里的90后——董倪赟。小董是93年出生的,摩羯座,應(yīng)該是這次許浦工作組里最年輕的幾位同志之一。

小董看到我拍她,倒也挺自然。90后這一代的身上有很多優(yōu)點,小董身上都能看到:熱情外向,有一定個性,率真,做事兒說話喜歡直來直去。我跟她說:“今天要破例了,一個人連續(xù)在《許浦日記》上兩次,因為我今天就要抓拍一個最早到許浦的人?!毙《幕卮鸬棺屛乙粫r語塞:“你可以自拍,你到得比我還早?!?/p>

我為小姑娘的機智笑了笑,而后看著她開始忙碌。收郵件、打電話、布置會場,做完這些活,差不多是要一個小時。一切布置妥當后,小董一邊檢查,一邊笑著對我說:“舒記者你看,如果我不早點來,不就來不及做了嘛?!?/p>

每日紀事
1. 許浦拆違和環(huán)境綜合整治取得階段性勝利。12月5日,許浦拆違和環(huán)境綜合整治取得階段性的勝利。設(shè)定的整治目標:民房違法建筑130856.6平米全部拆除,歷史違法用地153.81畝全部消除,河道違法建筑52582平方米全部拆除。許浦村的工作正式進入以環(huán)境改善及生態(tài)修復(fù)為主要內(nèi)容的綜合整治階段。
2. 區(qū)、鎮(zhèn)安監(jiān)部門開展安全生產(chǎn)檢查。12月5日上午,區(qū)、鎮(zhèn)兩級安監(jiān)部門來到許浦村,對北翟路1550弄、1444弄的多處建筑垃圾清運工地進行安全生產(chǎn)檢查。檢查中,發(fā)現(xiàn)個別工地、施工人員存在安全意識薄弱,現(xiàn)場管控不到位等問題。安監(jiān)部門立即要求現(xiàn)場各單位針對問題予以改正。
許浦村綜合整治工作手記:結(jié)束許浦村的每日駐點已經(jīng)有近二十天了。期間,我有一次出差,是從虹橋機場出發(fā)。飛機起飛的時候,我透過舷窗向下張望,我很輕易地就找到了許浦村,甚至還能分辨出哪里是北翟路1444弄。因為從空中看下來,那一大片拆除違法建筑之后留下的空地,太顯眼了。
在村里看對比
從空中,我們能夠看到許浦村的全景。而在村子里,變化就看得更為具體,原先的違法建筑消失了。

北翟路1444弄301號附近11月25日清理前后

北翟路1556弄53號附近12月1日清理前后

錢家灣33號附近廠區(qū)12月1日清理前后

夏家石橋72號附近12月1日清理前后

夏家石橋74號附近12月1日清理前后

北翟路1554弄88號附近12月4日清理后
拆違工作告一段落
截至12月5日,許浦村的違法建筑拆除工作已告一段落,共拆除違法建筑57.2萬平方米,消除違法用地153.81畝。
47、2015年12月31日
許浦村綜合整治工作手記:今天是2015年的最后一天,也本是許浦村拆違目標完成倒計時歸零的日子。許浦村的拆違工作就像是一場考試,我們充滿自信地在12月5日提前交卷了。現(xiàn)在,是時候該認真回顧我們的“答題過程”以及看看我們的“答卷”內(nèi)容了。
答卷
歷史違法用地拆除153.81畝
民房違建(不含河道)拆除114636.99平米
河道違法建筑拆除52582.6平米
企業(yè)存量及其他違法建筑拆除254784平米
無證照經(jīng)營整治取締565家
企業(yè)隱患整治1574條
(數(shù)據(jù)統(tǒng)計至12月31日)
這些冷冰冰的數(shù)據(jù),可能沒法在腦中形成量化的概念,那就讓我們把一些核心數(shù)據(jù)變得通俗一些,再來看看這份“答卷”。
要交出這樣一份“答卷”,如果有5年的時間來完成,可能很容易;如果有1年的時間來完成,可能也并非難事;但留給許浦村、華漕鎮(zhèn)和閔行區(qū)的時間只有只有2個半月……實際上,工作組只用了51天,便提早交出了這份答卷。隨之而來的,是一個新名詞——“許浦速度”。
什么是“許浦速度”?我看到過這樣的注解:“許浦速度”就是這次在許浦村拆違和環(huán)境綜合整治中所反映出的政府集中力量處理歷史遺留問題的高效、高能。這樣的注解,固然不錯,也很專業(yè)。但是,我總覺得略有些生硬。

在我看來,“許浦速度”如果往最簡單里說,它就是那塊整治進度牌上紅線條增長的速度。每天,所有的工作人員都十分關(guān)注這些紅線條;與之相應(yīng),在所有工作人員的關(guān)注下,紅線條增長地飛快。

如果再換個角度來看“許浦速度”,它很真切、也很顯性,它存在于不斷增長的完成進度,存在于不停擴大的完成目標,存在于廣大干部群眾日以繼夜的團結(jié)努力,是一種不斷自我加壓,實打?qū)嵏傻母咝省?/p>

許浦-寫在最后的故事

文末,收篇,給大家講個故事。12月2日,我們閔行人民廣播電臺把直播節(jié)目搬進了許浦村。直播結(jié)束后,大塊的背景板成了許多工作人員的簽名留念版,因為我們都能估計到,許浦村的拆違整治可能馬上就要提前結(jié)束了。我有很多次,想邀請照片中的這位工作人員——華漕鎮(zhèn)信訪辦的陶永海——在板上簽上自己的名字,可他始終婉拒。直到12月5日,華漕鎮(zhèn)宣布許浦拆違和環(huán)境綜合整治取得階段性勝利之后,陶永海把所有的文件資料整理妥當,移交給許浦村的工作人員之后,在離開駐點之前,他找到了我,鄭重地在背景板的一角,簽上了自己的名字。隨后,他把筆交給我,說:“我在許浦的工作正式結(jié)束了?!?/p>
《許浦日記》在這里告一段落了,但我們知道,許浦的蛻變遠遠沒有結(jié)束,很多的人物故事正折射著上海這座城市的發(fā)展,讓我們欣喜而溫暖!
作者:舒明
閔行區(qū)廣播電視臺工作人員
(來源:申平)

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