第四個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi)，普京遇到一系列復(fù)雜挑戰(zhàn)：國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，社會(huì)潛在矛盾顯現(xiàn)...棘手的狀況該如何改善？更深層次的問題要如何應(yīng)對(duì)？

從一定意義上來(lái)講，普京執(zhí)政的這些年對(duì)于俄羅斯社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，特別是對(duì)俄羅斯在蘇聯(lián)解體以后探索基本軌道和努力方向，起到了一個(gè)規(guī)劃、引領(lǐng)和定位的作用。俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)過多年努力，確實(shí)和2000年之前相比，發(fā)生了翻天覆地的變化。

但是與此同時(shí)，俄羅斯經(jīng)濟(jì)中間的一些老問題并沒有得到真正解決。比如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善的問題，蘇聯(lián)解體以后，在俄羅斯聯(lián)邦境內(nèi)，新的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)沒有完全建立，很多產(chǎn)業(yè)仍然不完備，沒有形成一個(gè)完整產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈已有的產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，更新迭代，跟上新技術(shù)、新科技發(fā)展步伐，做得不夠。哪怕是最傳統(tǒng)的，在蘇聯(lián)時(shí)期相對(duì)比較有優(yōu)勢(shì)的行業(yè)，像機(jī)械制造，俄羅斯在最近這20多年里沒有跟上世界經(jīng)濟(jì)、世界技術(shù)相關(guān)行業(yè)發(fā)展步伐，更新迭代做得不好，導(dǎo)致了俄羅斯原來(lái)可能有的一些優(yōu)勢(shì)，距離被拉大了。

新興技術(shù)行業(yè)，俄羅斯沒有跟上。比如半導(dǎo)體、新興電子技術(shù)，這一方面在蘇聯(lián)時(shí)期其實(shí)是一個(gè)短板，而這一課在蘇聯(lián)解體以后，包括在普京執(zhí)政期間，都沒有很好地補(bǔ)上。很多問題事實(shí)上在這一次俄烏沖突中間已經(jīng)表現(xiàn)出來(lái)，包括我剛才講到的，裝備制造業(yè)本身產(chǎn)業(yè)不完整，包括裝備制造沒有實(shí)現(xiàn)更新?lián)Q代。像現(xiàn)在大家所熟知的，在俄烏戰(zhàn)場(chǎng)上，很多俄羅斯主戰(zhàn)的武器裝備，它的基礎(chǔ)在蘇聯(lián)時(shí)期已經(jīng)有，后來(lái)只是在修修補(bǔ)補(bǔ)進(jìn)行改造，進(jìn)行新一輪現(xiàn)代化，它的平臺(tái)并沒有變化。

新技術(shù)，這一次在俄烏沖突中同樣表現(xiàn)出來(lái)，電子科技、半導(dǎo)體的技術(shù)，直接影響到武器裝備打得準(zhǔn)不準(zhǔn)、打得遠(yuǎn)不遠(yuǎn)、對(duì)戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)了解得是不是那么好？在戰(zhàn)場(chǎng)上，這些問題表現(xiàn)得更加直接和更加明顯。這都反映出整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所面臨的問題。

當(dāng)然更主要的一個(gè)問題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越來(lái)越偏向于能源、采掘業(yè)，這一點(diǎn)更加突出，大家也都知道。事實(shí)上這個(gè)問題，普京在他第二任期， 2005年的第一份國(guó)情咨文中就提出了，他明確地講，俄羅斯不能再走依靠能源發(fā)展的路，必須要實(shí)現(xiàn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，要實(shí)現(xiàn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展，但是2005年提出的這個(gè)目標(biāo)到今天沒有任何本質(zhì)上的變化。俄羅斯不管是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是財(cái)政收入，對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作，很多都是依靠能源出口，能源采掘成為了俄羅斯最重要的經(jīng)濟(jì)支柱。正是因?yàn)檫@些問題的存在，俄羅斯應(yīng)對(duì)各種風(fēng)波的能力、抗打壓能力，相對(duì)而言就容易受到挑戰(zhàn)。

2008年，國(guó)際金融危機(jī)起來(lái)，從那個(gè)時(shí)候開始，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直在小規(guī)模低谷下。2009年，俄羅斯受到金融危機(jī)的沖擊，經(jīng)濟(jì)開始下跌。到了2011年，俄羅斯經(jīng)濟(jì)才開始從受金融危機(jī)沖擊的背景下，緩慢、小幅度地往上走。但是剛剛走了兩步，2014年，克里米亞問題出來(lái)，俄羅斯經(jīng)濟(jì)受到西方制裁，又往下跌。到了2017年，又重新企穩(wěn)往上走，結(jié)果到了2020年疫情起來(lái)，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)又往下跌。受到2020年的疫情沖擊，俄羅斯經(jīng)濟(jì)還沒有從沖擊中完全緩過勁兒來(lái)，2022年俄烏沖突爆發(fā)，俄羅斯的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)一步惡化，俄羅斯經(jīng)濟(jì)又往下跌。

后來(lái)，就再?zèng)]有出現(xiàn)類似2000年到2008年的情況，俄羅斯經(jīng)濟(jì)一直處在低迷、緩慢發(fā)展的狀態(tài)。按照俄羅斯官方的統(tǒng)計(jì)，2010年到2019年這10年，俄羅斯GDP平均增長(zhǎng)率只有1.8%，2000年到2008年，他的平均增長(zhǎng)率是7%，而后一個(gè)10年只有1.8%。在這10年里，世界經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)率是4%。這意味著俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展從2008年以后，21世紀(jì)第一個(gè)10年過去以后，第二個(gè)10年開始，就遇到了各種各樣的問題，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展不暢這一點(diǎn)，勢(shì)必會(huì)影響到各個(gè)方面：影響到俄羅斯綜合國(guó)力的充實(shí)，影響到民生保障，影響到普京一直關(guān)切的強(qiáng)軍建設(shè)，影響到俄羅斯作為世界的主要力量，發(fā)揮大國(guó)作用的能力。

這種挑戰(zhàn)對(duì)于俄羅斯來(lái)講，對(duì)于今天的普京政府來(lái)講，仍然是一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的問題。

文/中國(guó)社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員 姜毅