在上海有一些小區(qū)，本身可能只有幾幢樓甚至一幢樓，體量小，再加上年代久遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施老化、物業(yè)收費(fèi)低廉，使得物業(yè)服務(wù)長(zhǎng)期處于低水平運(yùn)行，有的甚至還會(huì)出現(xiàn)無(wú)人接手的困局。如何讓這些老舊“小小區(qū)”也能得到質(zhì)價(jià)相符物業(yè)服務(wù)？最近，漕河涇街道的金谷園居民區(qū)將轄區(qū)內(nèi)三個(gè)老舊小區(qū)打包在一起，做了一次探索。

銘源業(yè)委會(huì)主任吳國(guó)君坦言，過(guò)去小區(qū)里公共區(qū)域清潔不到位、綠化無(wú)人養(yǎng)護(hù)、保安脫崗等情況屢見(jiàn)不鮮，居民意見(jiàn)很大。

漕河涇街道的金浦大樓和銘源大樓，長(zhǎng)久以來(lái)居民對(duì)物業(yè)管理都滿是抱怨。原因很簡(jiǎn)單，這兩幢樓各自是一個(gè)單獨(dú)的小區(qū)，而對(duì)物業(yè)公司來(lái)說(shuō)，這樣單幢樓的袖珍小區(qū)，同樣需要配備一整套的管理人手，而物業(yè)費(fèi)才兩塊錢(qián)，利潤(rùn)微乎其微，因此很難找到愿意長(zhǎng)期接手的物業(yè)公司。

金浦大樓居民左江濤也深有感觸：“十年里我們換了三家物業(yè)，平均兩三年一家。就因?yàn)樾^(qū)太小，物業(yè)覺(jué)得‘單子’太小，做兩年就不想做了?！?/p>

24年底，兩幢樓的物業(yè)公司又要退出，這讓居民們惴惴不安，擔(dān)心小區(qū)物業(yè)管理淪為真空。而與此同時(shí)，他們的鄰居，金谷園小區(qū)，也面臨著類(lèi)似的問(wèn)題，這個(gè)擁有十來(lái)幢樓的小區(qū)年份較早，基礎(chǔ)設(shè)施老化，維修壓力大，物業(yè)費(fèi)更是僅在一塊錢(qián)左右，讓不少物業(yè)公司望而卻步。

為此，居民區(qū)黨總支與街道以及房管部門(mén)共同協(xié)商，能不能索性打破小區(qū)界限，將三個(gè)小區(qū)捆綁成一個(gè)整體進(jìn)行聯(lián)合招標(biāo)，以規(guī)模優(yōu)勢(shì)來(lái)吸引優(yōu)質(zhì)物業(yè)進(jìn)駐呢？

金谷園居民區(qū)黨總支書(shū)記沈維奕道出了關(guān)鍵：“金谷園每年有七八十萬(wàn)元的公共收益，而金浦和銘源基本持平或微利。把三個(gè)小區(qū)捆綁在一起，以大帶小，由一個(gè)物業(yè)統(tǒng)一管理，對(duì)社區(qū)治理更有利。”

今年初，在3個(gè)小區(qū)陸續(xù)完成業(yè)委會(huì)換屆選舉后，居民區(qū)開(kāi)始正式推進(jìn)“物業(yè)聯(lián)合招標(biāo)”工作，組織業(yè)主大會(huì)，收集居民投票，經(jīng)過(guò)了一系列流程后，8月29日，3個(gè)小區(qū)的業(yè)委會(huì)成員代表現(xiàn)場(chǎng)參與開(kāi)評(píng)標(biāo)，確定了上海梓班物業(yè)公司接手，3個(gè)小區(qū)的1152戶(hù)居民終于要告別“無(wú)人肯管、無(wú)人愿接”的困境了。

梓班物業(yè)公司總經(jīng)理郁洪濤表示，聯(lián)合管理后可以實(shí)現(xiàn)人員共享、資源共享：“我們?cè)谌齻€(gè)小區(qū)之間調(diào)配人員，能節(jié)約成本，把較大小區(qū)的利潤(rùn)適當(dāng)彌補(bǔ)到小小區(qū)中，這正是聯(lián)合招標(biāo)的優(yōu)勢(shì)。”

新物業(yè)進(jìn)場(chǎng)后，拿到一份三個(gè)小區(qū)的“民生清單”，按照居民要求，首當(dāng)其沖就是將所有過(guò)期消防栓煥新，并清除高層地下室安全隱患。

“您看，這里的燈已經(jīng)全部換新了，以前根本沒(méi)有照明。還有這墻面，今天也都全部整理粉刷好了。我們接下來(lái)正準(zhǔn)備重新制作并張貼安全標(biāo)識(shí)。”

物業(yè)公司對(duì)三個(gè)小區(qū)的崗位和人員配備進(jìn)行了梳理，大家共享維修工、保潔員、財(cái)務(wù)等工作人員，確保能實(shí)現(xiàn)應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，降本增效。同時(shí)，屬地也會(huì)通過(guò)居民滿意度調(diào)查、小區(qū)巡查等機(jī)制，監(jiān)督物業(yè)公司的服務(wù)質(zhì)量。今后，當(dāng)物業(yè)服務(wù)的成效，達(dá)到居民滿意度后，會(huì)再考慮將三個(gè)小區(qū)的物業(yè)費(fèi)調(diào)整到統(tǒng)一水平。

金谷園小區(qū)居民鄭允強(qiáng)說(shuō)：“我們小區(qū)物業(yè)費(fèi)確實(shí)偏低，如果服務(wù)品質(zhì)明顯提升，漲五毛錢(qián)甚至突破兩元都可以接受。”

漕河涇街道城建中心副主任趙月露表示，聯(lián)合招標(biāo)是“滿意物業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”中的一項(xiàng)探索，旨在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)價(jià)相符，促進(jìn)轄區(qū)物業(yè)健康發(fā)展。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，將袖珍小區(qū)打包進(jìn)行“物業(yè)聯(lián)合招標(biāo)”，此前在虹口、楊浦等多個(gè)區(qū)也有過(guò)實(shí)踐，這種探索正在為破解上海老舊小區(qū)，尤其是小小區(qū)的物業(yè)“棄管”難題提供新思路。

上海市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)證專(zhuān)家 上海市物業(yè)管理招投標(biāo)平臺(tái)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家郭軍認(rèn)為，這種“打包招標(biāo)”在虹口、楊浦等區(qū)也有過(guò)實(shí)踐，為破解上海老舊小小區(qū)“棄管”難題提供了新思路：“服務(wù)質(zhì)量提升后，業(yè)主滿意度提高，調(diào)整物業(yè)費(fèi)的工作就能順理成章地推進(jìn)，從而形成良性循環(huán)?！?/p>

“袖珍小區(qū)打包招標(biāo)”的模式，目前仍在探索階段，但不失為解決“小小區(qū)”物業(yè)不愿接盤(pán)難題的一種破局方式，也是基層社區(qū)治理的生動(dòng)實(shí)踐，為眾多老舊小區(qū)，提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，讓“袖珍小區(qū)”的居民也有望能享受到質(zhì)價(jià)相符的優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)。