韓正參加閔行代表團(tuán)聯(lián)組審議｜陳正寶 攝

市委書記韓正今天上午參加市十四屆人大五次會議閔行代表團(tuán)聯(lián)組審議時說，食品安全是上海市民群眾關(guān)注度最高的問題之一，要堅決按照習(xí)近平總書記提出的“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，完善機(jī)制、依法嚴(yán)管，建設(shè)市民滿意的食品安全城市，維護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。

會場討論十分熱烈，代表們認(rèn)真審議《上海市食品安全條例（草案）》，提出了許多建設(shè)性的意見建議。趙俊、嚴(yán)宏強(qiáng)、王玉香、郁梅、余國強(qiáng)、唐為民、汪向陽、費(fèi)儉、劉瓊、姜國週等代表，圍繞社會治理創(chuàng)新、道路交通綜合整治、教育培訓(xùn)市場凈化、“五違四必”區(qū)域環(huán)境綜合整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等發(fā)表真知灼見。

韓正說，去年市統(tǒng)計局對上海市民食品安全滿意度情況所作的民意調(diào)查顯示，市民在日常生活中對食品安全的關(guān)注程度達(dá)到94. 1%，對上海建設(shè)市民滿意的食品安全城市的支持度得分高達(dá)99.8，這充分說明食品安全問題已經(jīng)到了必須高度重視、認(rèn)真解決的時候。要實現(xiàn)“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”目標(biāo)，必須依靠法治引領(lǐng)?！渡虾Ｊ惺称钒踩珬l例》提交本次市人代會審議，這是地方立法的最高形式。這部地方法規(guī)涉及到廣大人民群眾的利益，全社會關(guān)注度高，制訂的過程就是聽取各方意見、凝聚各方智慧的過程，就是社會動員、形成共識的過程，一旦表決通過，必須嚴(yán)格執(zhí)行，成為我們共同的行動準(zhǔn)則。

韓正說，嚴(yán)格落實食品安全地方條例，不僅法律本身要可執(zhí)行，也要有過硬的執(zhí)法隊伍、全民的共同參與，三個環(huán)節(jié)缺一不可。有了法規(guī)，落實的關(guān)鍵是執(zhí)法隊伍的專業(yè)能力、專業(yè)素質(zhì)。執(zhí)法隊伍專業(yè)水平要進(jìn)一步提高、執(zhí)法力量要進(jìn)一步充實。本市食品安全管理的體制機(jī)制要適應(yīng)新形勢新情況不斷深化，市相關(guān)部門要進(jìn)一步完善支撐執(zhí)法的體制機(jī)制，使區(qū)級層面的“四合一”市場監(jiān)督管理體制更好發(fā)揮作用。技術(shù)手段和信息化水平要進(jìn)一步提高，監(jiān)管不可能僅靠人海戰(zhàn)術(shù)，一定要有與時俱進(jìn)、符合市場發(fā)展的技術(shù)手段和信息化能力。有了法規(guī)，落實的根本是全民的共同參與。條例一旦通過，就要舉全市之力進(jìn)行廣泛宣傳，強(qiáng)化全民法治意識。特別是要嚴(yán)格落實企業(yè)的主體責(zé)任和第一責(zé)任，依法從嚴(yán)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，依法從嚴(yán)處罰違法行為，提高違法成本。

在回應(yīng)閔行區(qū)代表們關(guān)于全市“補(bǔ)短板”工作的建議時，韓正說，這兩年來，市委、市政府整體布局、層層推進(jìn)抓“補(bǔ)短板”工作，各項工作都是在創(chuàng)新社會治理、加強(qiáng)基層建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)的前提下進(jìn)行的。從“五違四必”區(qū)域環(huán)境綜合整治，到道路交通違法行為大整治，到現(xiàn)在建設(shè)市民滿意的食品安全城市，都是頂層設(shè)計、一步一個腳印向前推進(jìn)，得到了全市廣大市民群眾的支持和共同參與。應(yīng)當(dāng)看到，嚴(yán)格落實食品安全條例，建設(shè)市民滿意的食品安全城市，這項工作相較于之前的補(bǔ)短板工作難度更大、涉及面更廣、執(zhí)法要求更高。相信有法律的支撐、有過硬的隊伍依法嚴(yán)管，有廣大市民群眾的大力支持，通過全市各方面共同努力，形成合力齊抓共管，這項工作一定能像“五違四必”區(qū)域環(huán)境綜合整治、道路交通違法行為大整治工作那樣取得良好成效，讓廣大市民群眾有更多獲得感。對此，我們充滿信心。