解說:購買藥品的時候,你會關(guān)注藥品說明書嗎?說明書字號越來越小,最小的字體僅4磅,宛如“微雕印刷”一般,不用放大鏡根本看不清,這也給不少老年患者帶來了隱患。
采訪:居民: 太小了看不清,以前我們近視眼好像拿下來都看得清楚,現(xiàn)在好像歲數(shù)上去一點,這個真的是看不清。
解說:如今,在上海市的常住人口中,每四個人中就有一名是老年人,他們的迫切需求不可忽視。在接到這一線索之后,普陀區(qū)人民檢察院公益訴訟檢察官首先走進(jìn)了社區(qū),與幾位老年居民進(jìn)行了座談。老年居民們紛紛表示,小小的說明書上印制著大量信息,對于老人來說,閱讀十分困難。
實況:居民:其實我們這個說明書,這個商家或者是那個廠家對吧,它生產(chǎn)的時候有些東西,我們實際這個老百姓不需要看的,那個是給專業(yè)的人,專業(yè)人員看的。
上海市普陀區(qū)人民檢察院 公益檢察室主任 尹波:您說這個包括這個什么分子式啊,這個化學(xué)成分啊什么的,這些咱們其實老百姓可能也看不懂,咱們也看不懂這個對吧?
居民:實際上你那個一個說明書,很多東西不需要印的,所以它字印得小了,嗯對吧。你如果改進(jìn)一下,你把我們需要的東西你印上去就可以了。
解說:隨后,檢察官們又馬不停蹄地來到了附近的藥店,了解在藥品售出過程中,有沒有一些針對說明書字號太小的應(yīng)對措施。
實況:上海市普陀區(qū)人民檢察院 公益檢察室主任 尹波:平時過來的話,這個老年人對于這個藥品上面這個字體啊比較小,他們能看清楚嗎選藥的時候?
藥店營業(yè)員:針對這個情況,我們有備了老花鏡和這個放大鏡,看他自己需求,他如果自己說老花鏡戴了還不覺得怎樣,所以就會采用放大鏡。還有的話就是因為我們每一天嘛,基本上我們屬于大型店,都有這個藥師在場,實在不行他們看不清或者看不明白的,都有我們藥師指導(dǎo)。
解說:即使是同一種藥物,由于不同批次、不用品牌的區(qū)別,服用方法可能也不一樣。
實況:藥店營業(yè)員:有比如說5毫克的,有的這個是10毫克的,20毫克的都有。
解說:根據(jù)調(diào)研的情況來看,藥品說明書的存在肯定是有其必要性的。但是對于普通患者甚至藥劑師來說,最關(guān)心的也就用法用量、禁忌事項,除此之外并不在意其他過于專業(yè)的信息。那么,這些信息的存在于說明書上是否是一種冗余呢?假設(shè)內(nèi)容能夠更精簡,字體是否就能更大一些,更清晰易辨呢?
實況:上海市普陀區(qū)人民檢察院 公益檢察室主任 尹波:咱們平時工作中,這個A4紙大概字體用的都是這樣的,小四號或者是小三號,小三號對吧?小三號應(yīng)該是基本上能看清楚,但是你看這個一張A4紙上如果打成這個樣子,基本上說正常的這樣一個識別都很困難,更不用說老年人群體,障礙是存在的。
解說:為了切實解決這一問題,3月3日,普陀區(qū)人民檢察院召開了相關(guān)聽證會,邀請了藥企、藥房、政府機(jī)關(guān)單位、人大代表等共同出席,探討相關(guān)事宜。聽證會上,企業(yè)代表首先做了相關(guān)說明,目前,從法律法規(guī)的角度來說,沒有一條明確規(guī)范過字號相關(guān)的問題。 不僅如此,由于藥品的特殊性,目前說明書上的所有內(nèi)容依據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī),都是必須要載明的。
實況:人民監(jiān)督員 鐘雨萍:這些消費者也是看不懂,他也并不關(guān)注,那請問這些內(nèi)容占據(jù)了說明書的大部分的頁面,這些內(nèi)容是否有必要?
企業(yè)代表:因為它藥品呢相對來說是一種比較特殊的商品,跟一般商品不太一樣,這個說明書呢就要向這個專業(yè)醫(yī)生提供這個藥品藥理的藥效情況,所以說呢這個說明書上面寫一些比較專業(yè)的內(nèi)容,雖然可能這個消費者可能看不明白,但是呢,按照現(xiàn)在的法律規(guī)定呢它是必須的。
解說:既然內(nèi)容無法刪減,那么是否可以把關(guān)鍵信息的字號放得更大一些,用更顯著的字號和顏色,來方便買藥人抓到重點呢?答案是,也有困難。首先,國家的《藥品說明書和標(biāo)簽管理規(guī)定》當(dāng)中,就規(guī)范了說明書上的字體和顏色要求。
實況:行政機(jī)關(guān)代表:藥品說明書和標(biāo)簽,應(yīng)當(dāng)使用國家語言文字和工作委員會公布的標(biāo)準(zhǔn)化文字,它對字體呢也有要求,不得選用草書篆書等不易識別的字體。
解說:其次,假設(shè)把說明書上的字體都放大,說明書就會變得很厚,相關(guān)的成本也會增加,最終還是有可能轉(zhuǎn)嫁到消費者身上。眼看著幾種改進(jìn)方案都被否決,參會的志愿者又想出一個新招。
實況:益心為公志愿者 沈偉濤:如果我們在我們的藥品的說明書,或者甚至于包裝上面,我們印上一個二維碼,有沒有可能把我們的說明書上面的主要的內(nèi)容,以二維碼的形式固定在這上面,有個二維碼以后,如果有智能手機(jī)就可以看、可以聽,那對老年人來說看可能也很難,對他來說可能更多的是聽。
解說:只加一個二維碼,對于企業(yè)來說,不用增加太多的印刷成本,這無疑是一個更經(jīng)濟(jì)實惠的好方法。但要實現(xiàn)它,還需要政策上的規(guī)范。
實況:企業(yè)代表:這是一個很好的解決思路,但目前呢這個難點是什么?一個是就像您說的,也不能說是我們一家企業(yè)或者說上海自己單獨做這個事情,它如果要做的話,一定是一個全國統(tǒng)一的一個立法。通過立法來推動說,比如說制定一個統(tǒng)一的政策,然后呢去做這個事情。
解說:這一結(jié)論讓普陀區(qū)人民檢察院的檢察官們大受鼓舞,他們決心用公益訴訟解決這個難題痛點。
采訪:上海市普陀區(qū)人民檢察院 公益檢察室主任 尹波:那么在明確了公共利益受損之后呢,我們可以發(fā)揮檢察建議,包括綜合治理類的書面檢察建議,以及走訪調(diào)研等方式,向我們的行政機(jī)關(guān)、企業(yè)代表,我們的社區(qū)民眾,或者是我們的立法機(jī)關(guān)呢進(jìn)行相應(yīng)的書面的報告,去反映這個問題,一起助推來解決這樣一個適老化改造的社會現(xiàn)象。
解說:經(jīng)過溝通協(xié)調(diào),今年五月,檢察官們拿到了新藥品說明書的第一批樣品。他們將樣品帶到了社區(qū),讓老年居民實地體驗。
實況:上海市普陀區(qū)人民檢察院 檢察官助理 閻旭:阿姨您看這邊有一個二維碼,咱們拿手機(jī)可以掃一下,您看看能掃出來一個電子的。
居民:好的好的,
上海市普陀區(qū)人民檢察院 檢察官助理 閻旭:對掃一掃,這邊就有一個,我們可以放大。
居民:這個方便好多了。
上海市普陀區(qū)人民檢察院 檢察官助理 閻旭:對看得清清楚楚。
居民:對字體都大了很多。
上海市普陀區(qū)人民檢察院 檢察官助理 閻旭:而且上面還可以語音播放,你點這個小喇叭。
手機(jī):高血壓,用于成年人原發(fā)性高血壓的治療,降低心血管風(fēng)險……
居民:這個倒很方便,能看清了。
解說:隨著2023年9月1日《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設(shè)法》的落地實施,老年人實現(xiàn)無障礙的信息交流有了法律意義上的依據(jù)。
采訪:上海市普陀區(qū)人民檢察院 公益檢察室主任 尹波:應(yīng)該說我們這項工作,雖然突破的點是比較小的,但是它帶來的這樣一種層面上的,這樣一種積極的意義還是比較大的。有效地去幫助了無障礙信息的交流,推動了這樣一種強(qiáng)制性法律規(guī)定的落地和實施。
解說:從環(huán)境無障礙,到信息無障礙,打造多元包容的無障礙環(huán)境,讓城市更溫暖。無障礙建設(shè),始終在路上。

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