早在今年1月，以色列與哈馬斯就曾達(dá)成加沙地帶?；饏f(xié)議，協(xié)議于當(dāng)月19日生效，分三階段執(zhí)行。第一階段為期42天，雙方在此期間共完成六批被扣押人員交換。

第二階段?；鹫勁性ㄓ?月3日開始，但雙方一直未舉行實(shí)質(zhì)性談判。3月18日，以軍單方面宣布恢復(fù)對加沙地帶的大規(guī)模軍事行動，?；饏f(xié)議就此破裂。

此次達(dá)成的協(xié)議，是將美國提出的"20點(diǎn)計劃"拆分成了兩部分，目前簽署的是第一階段，主要內(nèi)容為，?；?、撤軍、援助和被扣押人員交換。

而結(jié)束沖突最關(guān)鍵的內(nèi)容、也是分歧最突出的問題，如哈馬斯解除武裝、以軍完全撤出加沙地帶、加沙地帶的政治安全重建等，被安排在了第二階段。

西北大學(xué)以色列研究中心主任王晉認(rèn)為，“第二階段的?；饏f(xié)議觸及到了當(dāng)前加沙沖突的一些深層次的根源問題。比如，哈馬斯的角色應(yīng)該怎么去定位。根據(jù)以色列或者說當(dāng)前各方傾向于去推動的這個協(xié)議的方向來看，那就是哈馬斯要最大限度地削弱自己的組織和軍事能力，實(shí)現(xiàn)某種程度上的自我解體，并且以一個新的政治機(jī)制來代替哈馬斯在加沙地帶行使權(quán)力。而以色列將會以此為條件撤出加沙地帶，同時擴(kuò)大對加沙地帶的開放，或者說引入更多的國際社會援助。但是以色列視角認(rèn)為，開放更多的加沙口岸、給予更多的加沙地帶的重建那會帶來很大的不確定性。而從哈馬斯的角度來說，也必然會經(jīng)歷內(nèi)部巨大的反對聲浪。所以很有可能第二階段?；饏f(xié)議很難達(dá)成實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，當(dāng)?shù)谝浑A段停火協(xié)議執(zhí)行趨近尾聲的時候，很可能戰(zhàn)火會重新點(diǎn)燃。”

此次協(xié)議的一個重要內(nèi)容是，哈馬斯同意釋放所有目前仍活著的以色列被扣押人員，并在未來幾天收集已死亡的被扣押人員遺體，盡快交還給以色列，即一次性解決被扣押人員問題。

過去兩年，由于哈馬斯手中掌握著以方被扣押人員，以色列在作戰(zhàn)時極為謹(jǐn)慎，擔(dān)心傷及人質(zhì)。而一旦哈馬斯釋放所有以方被扣押人員，恐怕就將失去這張"戰(zhàn)略底牌"。

不過，王晉認(rèn)為，這并不意味著哈馬斯失去與以色列繼續(xù)博弈的能力?！肮R斯需要一個戰(zhàn)略的?；饋慝@取戰(zhàn)略緩沖。從現(xiàn)在來看，盡管加沙地帶還是有哈馬斯的組織網(wǎng)絡(luò)存在，而且以色列沒有辦法徹底地打垮哈馬斯，但哈馬斯的損失是很大的，它的成建制的軍事組織和軍事團(tuán)隊已經(jīng)不存在了，現(xiàn)在只剩下一些小規(guī)模的零星的組織團(tuán)體存在。短期內(nèi)即使釋放了以色列被扣押人員，如果能夠換取一到兩個月的?；穑瑢R斯來說是非常重要的。哈馬斯重建的政治和軍事團(tuán)體、哈馬斯重新壯大的這個組織力量，它都可以成為未來和以色列繼續(xù)進(jìn)行談判博弈的重要籌碼。”