《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例（草案）》是一部與每位市民都密切相關(guān)的地方性法規(guī)。今天下午，市十五屆人大二次會(huì)議專門辟出一個(gè)下午，讓800多名代表們專門審議《條例（草案）》，之后將集納代表們的智慧對(duì)草案再進(jìn)行修改。

《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例（草案）》是本次人大會(huì)上唯一審議的條例。為了預(yù)熱氣氛，會(huì)場(chǎng)內(nèi)，分類垃圾箱早已布置到位，同時(shí)一份形象的宣傳冊(cè)也發(fā)到了代表們手上。

公共場(chǎng)所的垃圾收集容器到底如何設(shè)置？在楊浦團(tuán)分組審議現(xiàn)場(chǎng)，這個(gè)問(wèn)題引發(fā)大家熱議。

吳健生代表感慨，大家去國(guó)外旅游時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)，在一些國(guó)家，走在路上很少會(huì)看到垃圾桶，人們會(huì)把走路時(shí)剝下的糖紙、吃剩的空水瓶放進(jìn)自己包里帶回家做完分類再扔，這是一個(gè)很好的習(xí)慣，值得上海借鑒。

而在談到垃圾源頭減量時(shí)，代表們指出，流通領(lǐng)域產(chǎn)生的過(guò)度包裝是產(chǎn)生不必要垃圾的重災(zāi)區(qū)，要在流通消費(fèi)領(lǐng)域推廣垃圾減量，被監(jiān)管的主體必須要找準(zhǔn)。劉信義代表認(rèn)為，如果過(guò)度包裝的產(chǎn)品在超市或商店上架，就應(yīng)該追究商家責(zé)任，只要零售終端管得住，那廠家的出廠品自然也能管住。

劉明華代表提出，快遞行業(yè)、清潔生產(chǎn)業(yè)、商場(chǎng)等產(chǎn)生的過(guò)度包裝廢料是垃圾源頭減量的攔路虎，然而，對(duì)這些行業(yè)內(nèi)的企業(yè)沒(méi)有實(shí)施好垃圾分類是否需要處罰，這一點(diǎn)在條例中并沒(méi)有明確，建議能更完善。

對(duì)此，列席審議的市人大法工委立法一處處長(zhǎng)毛新民回應(yīng)，目前菜場(chǎng)、餐飲服務(wù)、旅館經(jīng)營(yíng)等行業(yè)都已被列入處罰范圍，而快遞業(yè)雖也提倡包裝要減量，但目前還沒(méi)有被列入禁行名單，因此快遞業(yè)仍以引導(dǎo)減量為主。

目前的《條例（草案）》對(duì)生活垃圾全程分類管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都做了具體的規(guī)定。明依代表認(rèn)為，法規(guī)的誕生，是起到一定的引領(lǐng)、糾偏作用。從要我分，到我要分，市民自覺(jué)意識(shí)的養(yǎng)成才是垃圾分類從你我做起的一個(gè)根本動(dòng)因。

殷一璀代表在審議《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例（草案）》時(shí)說(shuō)， 廣大代表對(duì)生活垃圾管理立法積極投入、全程參與，提出的很多意見(jiàn)建議都已寫入法規(guī)草案內(nèi)容。法規(guī)出臺(tái)后要聚焦社會(huì)動(dòng)員，最大程度調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與的積極性，引導(dǎo)廣大市民認(rèn)真守法踐行，推動(dòng)垃圾分類就是新時(shí)尚的觀念深入人心。市人大將根據(jù)法規(guī)實(shí)施情況適時(shí)開(kāi)展執(zhí)法檢查和評(píng)估，對(duì)公共場(chǎng)合收集容器設(shè)置、可回收物體系建設(shè)等問(wèn)題加強(qiáng)后續(xù)研究，進(jìn)一步提高法規(guī)的可操作性，保障本市生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化管理目標(biāo)順利推進(jìn)，將上海這座超大城市的生活垃圾管理提升到新水平，助力上海社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)。

（看看新聞Knews記者：施政 葛孝蘭 編輯：陳佳雯）