浦東新區(qū)，外高橋保稅區(qū)。中國第一家外商獨(dú)資貿(mào)易企業(yè)——上海伊藤忠商事有限公司在此扎根28年。原本一家功能單一的貿(mào)易公司，去年底升級為管理性地區(qū)總部，更成了中國國際進(jìn)口博覽會的“?？汀薄Ｄ苷f一口流利中文的董事總經(jīng)理水谷秀文一語道破鐘情浦東的理由：“在這里，我們有信心抓住中國機(jī)遇?！?br/>

15公里之外的張江科學(xué)城，陳春麟17年前第一次來到浦東。地鐵2號線張江高科站一出來曾是整個(gè)張江最熱鬧的地方，也是無數(shù)創(chuàng)業(yè)者“夢開始的地方”。陳春麟創(chuàng)立了美迪西生物醫(yī)藥公司，去年成為科創(chuàng)板首家上市的醫(yī)藥研發(fā)企業(yè)，前不久又宣布首批入駐全新的張江總部園。

這些故事的起承轉(zhuǎn)合都帶著鮮明的浦東印記：從一張白紙起步，到一路迎飛而起，再到謀劃高位起跳……今年是浦東開發(fā)開放的第30個(gè)年頭，“再造一個(gè)新浦東”的使命在肩，一段新時(shí)代的新征程已經(jīng)開啟。

而立之年再出發(fā)。面向未來，浦東前景廣闊，大有可為。

打好這張王牌，改革開放堅(jiān)定不移

曾有人用這樣一個(gè)比喻來形容浦東開發(fā)開放的起點(diǎn)，“中國東部沿海為弓，長江為箭，處在弓箭交叉處的‘箭鏃’就是浦東。開弓沒有回頭箭。開發(fā)開放浦東，就是拉開東部蜿蜒海岸線的強(qiáng)弓，扣發(fā)長江流域的利箭，將中國改革開放推向新的境界”。

30年前，黨中央作出開發(fā)開放上海浦東的重大決策，面向太平洋打出一張王牌，一下子吸引了全世界關(guān)注的目光。

30年后，浦東在一片曾經(jīng)的阡陌農(nóng)田上，建起一座功能集聚、要素齊全、設(shè)施先進(jìn)的現(xiàn)代化新城。浦東地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）從1990年的60億元，增長到2019年的1.27萬億元，增長210多倍，人均GDP超過3萬美元，成為中國改革開放的象征、上海現(xiàn)代化建設(shè)的縮影。 前不久，上海迎來了新一批金融開放項(xiàng)目“云開業(yè)”。其中，摩根大通證券（中國）有限公司、大韓再保險(xiǎn)上海分公司都是中國新一輪金融對外開放項(xiàng)目清單中的重點(diǎn)項(xiàng)目，前者是全國首批新設(shè)外資控股合資券商之一，后者是大韓再保險(xiǎn)公司在華首家業(yè)務(wù)實(shí)體，兩家都落戶在浦東陸家嘴?！伴_放的浦東，擁有獨(dú)特的魅力和吸引力，這里一直走在各項(xiàng)改革創(chuàng)新的前列，”摩根大通中國區(qū)首席執(zhí)行官梁治文表示，“我們將把所有在上海工作的同事陸續(xù)遷入上海中心大廈。明年，我們將有超過1000人在這幢中國第一高樓里工作?！?/p>

當(dāng)前，世界正處于百年未有之大變局。黨中央賦予上?！叭?xiàng)新的重大任務(wù)”，無論是增設(shè)中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)，在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制，還是支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略，這些都是浦東需要答好的新“試卷”。

“當(dāng)前最重要的就是要堅(jiān)定不移推動(dòng)改革開放再出發(fā)?！鄙虾Ｊ形瘯浝顝?qiáng)指出，浦東廣大黨員干部要傳承好、發(fā)揚(yáng)好開發(fā)開放之初期那股敢跟全球頂級水平對話的志氣、強(qiáng)烈渴望建功立業(yè)的心氣、艱苦奮斗忘我工作的朝氣，不忘初心、牢記使命，在新時(shí)代更好高起點(diǎn)上書寫新的發(fā)展傳奇。

對標(biāo)全球最好，制度創(chuàng)新持續(xù)迭代

1998年12月17日，上海通用（后改名“上汽通用”）總裝車間舉行了第一輛別克新世紀(jì)轎車下線儀式。這時(shí)，距離1997年1月工廠建設(shè)打下第一根樁，僅僅過去了23個(gè)月。如此短的時(shí)間內(nèi)，一片荒蕪的沼澤地上，從無到有建成一座世界級現(xiàn)代化汽車工廠，“上海速度”在世界汽車工業(yè)發(fā)展史上創(chuàng)下了“奇跡”。

20多年后的2020年1月，新能源汽車巨頭特斯拉在位于臨港新片區(qū)的超級工廠里，把國產(chǎn)Model 3正式交付給客戶，比之前官網(wǎng)預(yù)告的時(shí)間大幅提前。當(dāng)年開工、當(dāng)年竣工、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年上市，“奇跡”再次在浦東大地上續(xù)寫。

速度，這是浦東發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、先行先試精神的最直觀體現(xiàn)——新設(shè)企業(yè)最快可實(shí)現(xiàn)當(dāng)天設(shè)立、兩天營業(yè)，不動(dòng)產(chǎn)登記5個(gè)自然日辦結(jié)，版權(quán)登記最快7個(gè)自然日完成，工程建設(shè)項(xiàng)目審批和貿(mào)易通關(guān)時(shí)限繼續(xù)壓減……制度創(chuàng)新正在持續(xù)迭代。

“真是要感謝浦東的速度、張江的效率。”去年年底，在上海睿智金科醫(yī)藥創(chuàng)新中心啟用現(xiàn)場，公司董事長惠欣發(fā)出由衷感嘆，這個(gè)投資近2億元的張江科學(xué)城重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年開工、當(dāng)年投用，“這里的環(huán)境讓不少跨國藥企的高層主動(dòng)點(diǎn)贊，有望大幅提升我們的產(chǎn)業(yè)效率，釋放出新的經(jīng)濟(jì)潛能”。

營商環(huán)境是一個(gè)區(qū)域的重要軟實(shí)力，也是一座城市的核心競爭力。對標(biāo)全球最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，浦東始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為改革的重頭戲。

去年，浦東在全國率先啟動(dòng)“一業(yè)一證”改革，把一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多個(gè)許可證整合為一張“行業(yè)綜合許可證”，目標(biāo)是要從“以部門為中心”的單個(gè)事項(xiàng)改革，轉(zhuǎn)向“以企業(yè)為中心”辦成“一件事”的業(yè)務(wù)流程革命性再造，力爭從根本上破解企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題。目前，這項(xiàng)改革已讓試點(diǎn)行業(yè)的審批事項(xiàng)壓減76%、審批時(shí)限壓減88%、申請材料壓減67%、填表要素壓減60%，而今年更多行業(yè)審批將實(shí)現(xiàn)“破冰”。

營商環(huán)境沒有最好，只有更好。更多精準(zhǔn)服務(wù)、“發(fā)光發(fā)熱”的改革舉措有望加速落地，聚焦企業(yè)群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，有針對性地補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，增強(qiáng)企業(yè)群眾的獲得感。

突破兩萬億元，高質(zhì)量發(fā)展吹響號角

“國內(nèi)首創(chuàng)新藥，在浦東、在張江已經(jīng)不稀奇了，”9年前，剛剛在張江創(chuàng)立華領(lǐng)醫(yī)藥的陳力，沒有條件租辦公樓，只能把車庫封起來做研發(fā)。十余年長跑后，華領(lǐng)醫(yī)藥的全球首創(chuàng)糖尿病新藥即將沖過終點(diǎn)線，公司還把全球管理總部和研發(fā)中心放在了張江。

“越發(fā)展，越離不開張江，”這是紫光展銳CEO楚慶發(fā)出的感嘆，如果以他的辦公室為圓心畫一個(gè)圈，七八公里半徑范圍內(nèi)聚集了上千家集成電路企業(yè)，“產(chǎn)業(yè)鏈上下游都已在這里安扎下來，形成了完整的生態(tài)圈，人才、合作伙伴找起來都很方便”。

集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能是上海重點(diǎn)發(fā)展的三大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，也是張江最具優(yōu)勢的核心產(chǎn)業(yè)。二十余年磨一劍，放眼整個(gè)浦東，集成電路目前已成長為千億元級產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模即將突破千億元，誕生了全國15%的原創(chuàng)新藥和10%的創(chuàng)新醫(yī)療器械，人工智能也在全國具有較大影響力。

凡是過往，皆為序章，高質(zhì)量發(fā)展的新號角已經(jīng)吹響。上海去年出臺《關(guān)于支持浦東新區(qū)改革開放再出發(fā)實(shí)現(xiàn)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，要求浦東用7年左右時(shí)間，經(jīng)濟(jì)總量突破2萬億元，勇當(dāng)新時(shí)代全國改革開放和創(chuàng)新發(fā)展的標(biāo)桿。

緊緊圍繞三項(xiàng)新的重大任務(wù)，浦東將全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)能級、項(xiàng)目投資、功能優(yōu)勢、土地效益、服務(wù)效能“五大倍增行動(dòng)”，集聚更多配置高端資源、具有關(guān)鍵核心技術(shù)、代表未來產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、體現(xiàn)高水平開放的重磅項(xiàng)目，讓“中國芯”“創(chuàng)新藥”“智能造”“藍(lán)天夢”“未來車”“數(shù)據(jù)港”這六大硬核產(chǎn)業(yè)茁壯成長，加速邁向世界級產(chǎn)業(yè)集群。