近日

浦東新區(qū)創(chuàng)業(yè)路87弄29號的

私人美發(fā)店的經(jīng)營者湯先生

向《新聞坊》同心服務平臺反映

從去年9月起

只要一碰到刮臺風落暴雨

他的店鋪里就像是水簾洞

而店鋪樓頂上的積水下不去

簡直成了"養(yǎng)魚塘"

因為嚴重漏水
湯先生的美發(fā)店生意受到巨大影響

樓頂積水應該從下水口就能排掉

但為何下不去呢？

這種情況為何拖了那么久？

跟著記者一起去現(xiàn)場看看

今年9月15日午后，浦東康橋鎮(zhèn)累計雨量達98毫米，為全市最大。而此時，在康橋新苑沿街的這家美發(fā)店內(nèi)，漏水情況"慘不忍睹"。

29號店鋪產(chǎn)權(quán)人求助人 湯先生：

就半個小時的時間，水一下子從3樓（2樓樓頂）到2樓到1樓，我上來這里的時候就看到地面上都是水，就像養(yǎng)魚一樣。

湯先生說，他經(jīng)營的這家美發(fā)店是2003年開的，此前雖也有過局部漏水，但并不像近兩年這般嚴重；特別是從去年9月以來，像視頻中這樣大規(guī)模漏水已發(fā)生2次，導致店鋪多次跳電、無法營業(yè)。

29號店鋪產(chǎn)權(quán)人求助人 湯先生：

去年9月開始一直積水，墻壁已經(jīng)脫落，電器已經(jīng)燒掉，電閘全跳了，2樓地板已經(jīng)全部泡水了。

積水應該從下水口就能排掉

但為何下不去呢？

這還要從隔壁的28號門面房說起

湯先生說，這是一間雜貨鋪

早在2006年

就在二樓樓頂私自搭建了一處平房

還把下水口圈占了進去

9月15日當天雨停后，湯先生就找到了康橋新苑物業(yè)幫忙疏通積水，但是發(fā)現(xiàn)二樓樓頂?shù)南滤?，已被隔?8號店鋪搭了近20年的違建圈占了起來，很難進入疏通。

衛(wèi)玲玉 上海正福物業(yè)小區(qū)經(jīng)理：

這個出水口堵掉了，水出不去，違建把房子（屋頂空間）弄得這么小，我們師傅通陰溝都不能通。

王飛明 上海正福物業(yè)維修工：

原來這里還有塊板，現(xiàn)在拆了，（當時）進也進不去，手要彎過來掏（垃圾和淤泥），掏得很吃力，但是一掏（屋頂）水就下去了。

求助人湯先生向記者提供了

29號商鋪的產(chǎn)證

其中的宗地圖顯示

相較最初規(guī)劃

28號商鋪的確"長高長胖"了

記者：可以明顯看到28號原來相比29號是往里縮的，但現(xiàn)在28號凸出來了，凸出到馬路上搭了一部分。

由于漏水影響經(jīng)營，9月15日這場暴雨過后，湯先生與愛人就曾多次向?qū)俚爻枪芊从城闆r，但至今城管都沒到現(xiàn)場來看過。

29號店鋪產(chǎn)權(quán)人 求助人 湯先生：

去年開始造成了這么大的影響，和他們（28號商鋪）溝通不過來，今年又造成了，我就向有關部門反映，9月16號向物業(yè)和居委、信訪辦及康橋城管中隊都反映過，我們斷斷續(xù)續(xù)打了20來個電話，城管說要過來取證，沒有人過來，周二我和我老婆兩個人去找（城管），他們在大廳里接見我們，用電話的，他們就說19年前的搭建，他們不管。

按照湯先生的說法，他們向城管投訴的電話斷斷續(xù)續(xù)打了20來個，卻始終沒等來城管承諾的上門取證，而兩個人直接去城管執(zhí)法隊討要說法，被告知因為是搭了19年的存量違建，需要緩拆，不會馬上立案調(diào)查。

而記者在走訪中還了解到，實際上沿街商鋪違建的并不止28號這一家，包括29號美發(fā)店樓上也曾經(jīng)搭過。

此前，康橋新苑業(yè)主，因為違建遮擋視線、影響小區(qū)環(huán)境等問題，對此也多有反映，2009年前后屬地城管也曾上門整治過，但不知為何，別的違建都拆除了，唯獨28號商鋪的這處違建留了尾巴，成了拆不掉的"存量違建"。

陸祥明 康橋新苑業(yè)委會主任：

這個房子是在2006年的時候搭到這么高，后面被舉報后，2009年城管來拆過的。過了沒幾個月，他們又搭起來了。

那么，28號商鋪

當初為何要私搭這間平房？

2009年城管整治后

為何唯獨這處違建留了尾巴呢？

記者走進了28號商鋪，產(chǎn)權(quán)人朱先生恰好不在，只有他愛人和女兒在照看著雜貨店。

28號店鋪老板娘：

以前女兒小，我們兩個人開店小孩沒人領，就買了這個商鋪，在上面搭了一點點，全待在上面。

記者：就是住房困難？

28號店鋪老板娘：對的 。

為進一步了解情況，記者又電話聯(lián)系了28號商鋪的產(chǎn)權(quán)人朱先生，對方解釋，當年私自搭建平房一是為了解決屋頂漏水，二是為了解決家庭住房困難。

朱先生：

當時我們拆遷后小區(qū)里的平價房沒買，買了這里的門面房，是想下面做生意上面住人，但（屋頂）上面一直漏水，喊物業(yè)修了2次一直修不好。修不好不是不解決問題嗎？我就自己搭間房子，也不要你們修了。搭房子是我們自己住的，后面女兒大起來，我們兩個住在上面，女兒住在下面。

朱先生在電話中確認

2009年城管的確來執(zhí)法了

但當時自家的平房并未全拆

只是做了屋頂降低的處理

后來沒有過任何處理

而朱先生的愛人

在采訪時還向記者表示

隔壁29號商鋪漏水

或許就是和2009年那次拆除有關

28號店鋪老板娘：
29號商鋪也搭的（違建）， 他家當時在敲（拆除）時把防水層破壞了，他防水層沒弄壞不會出這個事情（房屋漏水）的。

就這樣，2009年過后，28號商鋪樓頂拆違不僅留了"尾巴"，朱先生后來還悄悄在小區(qū)內(nèi)靠墻位置，搭建了直通樓頂?shù)臉翘?/strong>，方便運貨。

陸祥明 康橋新苑業(yè)委會主任：
2022年后，我向政府反映過這個事情，因為業(yè)主意見大得不得了，包括下面他們還搭了（依靠墻的）樓梯，環(huán)境也影響得不得了，城管就說現(xiàn)在不拆了，因為是存量違建。

為此，記者找到屬地康橋鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊，兩位主辦人員趕來現(xiàn)場，卻表示自己也是頭一次來，要先了解情況。通過后臺查詢，一位主辦人員最終確認，這處平房確系為違法建筑，早在十多年前就被納入上海市存量違建數(shù)據(jù)庫，但卻并不在今年的銷項任務中，什么能排上尚不清楚。

或許也是聽了28號商鋪老板娘的反映，屬地城管負責人還強調(diào)，無法判斷湯先生店鋪的漏水是因違建而起，因此建議他先找第三方機構(gòu)對漏水原因進行鑒定，待明確原因后再說。

馬曉潔 康橋鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊教導員：
這個平臺上面（3戶）都有改動過，包括動過防水層等等，所以如果按照目前矛盾的話，要解決可能是一個綜合解決方案。

然而

此處違建在2009年曾被拆除

后又被店主偷偷搭建而回潮

那么

當初執(zhí)法人員為何沒再處理

而是任其生長呢？

申宜平 康橋鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊隊員：
2009年10月份南匯和浦東合并，剛合并的時候小區(qū)里個體的違建執(zhí)法權(quán)沒有給我們。

考慮到居民反響強烈，最終康橋鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊負責人當場表示，他們會將這個案例作為"突發(fā)事件"處置，并以此為契機，推動對這片區(qū)域存量違建的整體拆除。

截至發(fā)稿前

記者從康橋鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊

了解到

這處存量違建已被立案

正在走執(zhí)法程序

可以想見，2009年那次拆違，拆到28號樓頂?shù)倪`建時，一定是阻力重重，產(chǎn)權(quán)人朱先生兩手一攤，動遷時沒買平價房買了商鋪，孩子小面積少不夠住，再加上城管自己的執(zhí)法權(quán)限當時也因為兩區(qū)合并，在交接演變之中，結(jié)果那次拆違執(zhí)法就留了尾巴，明明16年前就能解決的違建，就這樣生生被拖成了"存量違建"。

那現(xiàn)在，這處搭了19年的存量違建再想拆除，難度顯然不小，但它圈占樓棟公用設施、十多年來引發(fā)居民廣泛投訴卻是不爭的事實。

存量違建并不是滯后執(zhí)法的"擋箭牌"。今年4月，上海市城市管理行政執(zhí)法局還專門印發(fā)了《2025年住宅小區(qū)環(huán)境秩序?qū)ｍ棃?zhí)法行動方案》，將從嚴查處五大類住宅小區(qū)違法行為，其中就包括：對存量違法建筑，加大整治力度，優(yōu)先拆除存在安全隱患、群眾投訴反映集中的建筑物，維護小區(qū)公共利益。