烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基昨天公布了最新版俄烏“和平計(jì)劃”草案的20點(diǎn)內(nèi)容，并表示，該草案很大程度上反映了烏美共同立場(chǎng)，部分反映了美方立場(chǎng)，但仍有一些問(wèn)題需解決，相關(guān)條款可能在后續(xù)談判中有所修改。

在“20點(diǎn)草案”中，烏克蘭與其支持方達(dá)成了幾項(xiàng)共識(shí)。首先，必須實(shí)現(xiàn)可監(jiān)督、可執(zhí)行的全面?；稹２莅该鞔_，?；鸩皇菃渭冘娛聲和?，而應(yīng)配以國(guó)際監(jiān)督、核查和執(zhí)行機(jī)制。

關(guān)于?；饛暮瓮Ｆ?，草案規(guī)定，以“和平計(jì)劃”簽署之日的前線為基礎(chǔ)，凍結(jié)“接觸線”。戰(zhàn)后，烏克蘭要保留80萬(wàn)人規(guī)模的軍隊(duì)，還要獲得類似北約第五條集體防御條款的保障。

也有一些議題仍然“沒(méi)談攏”。比如，在領(lǐng)土歸屬上，草案回避了對(duì)頓巴斯地區(qū)、扎波羅熱、赫爾松等地最終政治地位的直接表述。對(duì)于眼下俄烏仍在激烈爭(zhēng)奪的頓巴斯地區(qū)，戰(zhàn)后這里是否會(huì)設(shè)立非軍事區(qū)或“自由經(jīng)濟(jì)區(qū)”？都還是未知數(shù)。

此外，草案并未提及烏克蘭是否加入北約，但澤連斯基表示，烏方不會(huì)放棄。輿論認(rèn)為，這份“20點(diǎn)草案”更側(cè)重打開(kāi)談判空間，但俄方已有所反彈。俄國(guó)內(nèi)有聲音指出，烏方發(fā)布草案純粹是為了破壞和平進(jìn)程，因?yàn)椴莅赴硕矸綗o(wú)法接受的條件，一旦拒絕，西方將指責(zé)俄羅斯不愿解決沖突。

上海俄羅斯中亞?wèn)|歐學(xué)會(huì)理事張耀 分析認(rèn)為，草案中有4到5點(diǎn)是俄羅斯絕對(duì)不能接受的。比如，烏克蘭提出烏軍可以撤出頓巴斯，但是俄軍也必須撤出，這一點(diǎn)俄羅斯應(yīng)該是絕對(duì)不會(huì)答應(yīng)的，因?yàn)槎砹_斯已經(jīng)通過(guò)當(dāng)?shù)氐摹叭窆珱Q”讓頓巴斯地區(qū)成為俄羅斯領(lǐng)土的一部分。關(guān)于安全保障，俄羅斯可能不會(huì)反對(duì)烏克蘭和歐洲或者美國(guó)簽署一個(gè)泛泛的安全保障協(xié)議，但俄羅斯不會(huì)答應(yīng)因?yàn)檫@些安全保障協(xié)議使得北約某些國(guó)家可以向?yàn)蹩颂m領(lǐng)土派駐軍隊(duì)。另外，烏克蘭戰(zhàn)后可以保留80萬(wàn)軍隊(duì)這一點(diǎn)，俄羅斯也不太可能同意，在俄羅斯的計(jì)劃中，烏克蘭保留軍隊(duì)的規(guī)模應(yīng)該是在6到8萬(wàn)，僅僅是維持國(guó)內(nèi)治安用，而且不能擁有進(jìn)攻性武器。對(duì)于扎波羅熱核電站共管問(wèn)題，俄羅斯估計(jì)也不會(huì)接受，因?yàn)槟壳霸_熱核電站已在俄軍控制之中。