今天,人大的議程可以說是滿滿當當,除了全天審議“兩高”工作報告之外,下午還將審議生態(tài)環(huán)境法典草案修改稿等法律案,為大會表決做最后準備。
在過去幾天的審議中,我注意到一個有意思的現象,代表們對于這部生態(tài)環(huán)境法典草案的討論可以說相當熱烈,討論的焦點高度集中在一個“實”字上。
實在哪里?上海團的一位代表的發(fā)言讓我印象深刻。他說這部法典,就是要解決一個長期困擾環(huán)保執(zhí)法的老問題。多年來,我國陸續(xù)制定了三十多部生態(tài)環(huán)境領域的單行法,但法律之間有時會“各說各話”,甚至偶爾“打架”。企業(yè)不知道聽誰的,執(zhí)法者也有困惑,而現在就是要把分散的法律整合成一部系統(tǒng)性法典,讓法律真正“管用”“好用”。
那么這部法典跟老百姓有啥關系呢?翻開草案,我發(fā)現它不僅僅是管工廠排污的“緊箍咒”,更是日常生活的“指南針”。像生活垃圾分類、綠色出行、“光盤行動”等等,這些我們正在做的事情,法典草案都給予了積極鼓勵和引導。它把環(huán)保從一個宏大概念,拉進了一日三餐、衣食住行里。保護環(huán)境不再只是政府和企業(yè)的事,更是每個公民的法律義務。
更為關鍵的是,這部法典有一個重要創(chuàng)新,就是將“綠色低碳發(fā)展”獨立成編。這在立法上是一個突破。這一編回應了碳達峰、碳中和等國家戰(zhàn)略,明確了強制碳市場和自愿碳市場的“雙軌運行”機制。這也意味著,中國向世界作出的“雙碳”承諾,將獲得立法支撐。
審議中,上海團的代表們提出了很多具體建議:有關于完善電力市場機制、促進綠電交易的,有關于核設施退役費用管理的,也有關于臭氧污染防治的。每一條建議背后,都是對現實問題的深刻洞察。也正是一次次的審議、一條條的修改意見,讓這部法典不斷完善、不斷凝聚共識。這是一個集思廣益、反復打磨的過程,也是全過程人民民主在立法領域的生動實踐。
我有一個強烈的感受,就是這部生態(tài)環(huán)境法典,不僅僅是一部法律文本,更是一份對未來的承諾書。當環(huán)保從末端治理走向源頭管控,從分散立法走向系統(tǒng)法典,從政府主導走向全民參與,我們看到的不僅是法治的進步,更是發(fā)展理念的深刻變革。期待這部法典早日從草案變成鐵律,守護我們共同生活的藍天碧水。
| 編輯: | 全宏博 |
| 責編: | 徐蔚玨 |

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