今年是長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略正式上升為國家戰(zhàn)略的第十年。作為把脈把脈長江經(jīng)濟帶發(fā)展態(tài)勢的重要參考，華東師范大學于今天發(fā)布了“長江經(jīng)濟帶城市協(xié)同發(fā)展能力指數(shù)（2025）”。該指數(shù)自2015年起每年對外發(fā)布，今年是第11次對外發(fā)布。今年的指數(shù)在之前十年研究報告的基礎上，聚焦長江經(jīng)濟帶在生態(tài)保護、經(jīng)濟發(fā)展、城市更新、科技創(chuàng)新和基礎設施等方面的最新進展。從指數(shù)研究報告看，在長江經(jīng)濟帶各城市的協(xié)同發(fā)展能力中，上海以74.95分位居第一，連續(xù)十一年位居榜首，龍頭作用顯著。

自2015年首發(fā)以來，長江經(jīng)濟帶長江經(jīng)濟帶城市協(xié)同發(fā)展能力指數(shù)每年都會與時俱進，圍繞高質量發(fā)展中的新課題、新任務，優(yōu)化微調監(jiān)測體系。發(fā)布會上，指數(shù)研制首席專家、教育部人文社科重點研究基地?中國現(xiàn)代城市研究中心主任、華東師范大學城市發(fā)展研究院院長曾剛教授指出，今年除了繼續(xù)聚焦經(jīng)濟、科創(chuàng)、交流、生態(tài)等四大領域，研制團隊首次將“歷史文化街區(qū)保護數(shù)”納入考核標準，旨在進一步突出長江經(jīng)濟帶城市在高質量發(fā)展中文化傳承與創(chuàng)新融合的重要性，也表明長江經(jīng)濟帶的協(xié)同聯(lián)動正從最初的外延式向著內涵式發(fā)展轉變，“不管是今年的經(jīng)濟工作會議 、工作會議也好，都反映出我們對傳統(tǒng)化的重視 因為高質量發(fā)展不僅僅是從以前的規(guī)?；瘮U張到存量提質，最主要的是我們還要挖掘它的內涵 ，這個里面不僅有質量提高還有靈魂的回歸，通過內部的文化挖潛，比如說以江南文化、沿地文化為紐帶，推動我們整個城市的合作 ，這也是中國作為一個大國將來要變成一個強國 它非常重要的內核?！?/p>

長江經(jīng)濟帶城市協(xié)同發(fā)展能力指數(shù)（2025）表明，協(xié)同發(fā)展能力前十強城市依次為：上海、杭州、南京、成都、蘇州、武漢、重慶、無錫、寧波、合肥。曾剛教授指出，相較于去年，角逐激烈的TOP10中，蘇州、寧波因其科技成果轉化能力強均上升1位。相較之下，武漢、合肥雖科創(chuàng)實力顯著，但轉化能力欠佳后退1位。

從整體表現(xiàn)來看， 2025年城市綜合協(xié)同能力得分平均值為17.28分，較2024年的15.87提高了8.88%。2025年綜合協(xié)同能力12分以上城市由2024年的75座增至80座，達到110城市總數(shù)的72.73%，沿長江流域110城協(xié)同發(fā)展能力穩(wěn)步提升。

不過，還必須注意到的是，對標世界一流水平，長江經(jīng)濟帶城市仍然在生態(tài)協(xié)同、沿海內陸都市圈分異方面存在差距。對此，專家建議應盡快啟動以下四大方面行動：（1）推進法制化、市場化、系統(tǒng)化建設。針對領域治理普遍存在的“碎片化”、“多頭治理”的問題，一要筑牢法治根基，完善流域保護法律體系；二要激活市場動能，拓寬生態(tài)價值實現(xiàn)路徑；三要堅持系統(tǒng)治理，構建高效流域治理格局。（2）以多維集群化推動城市協(xié)同融通發(fā)展。充分發(fā)揮各類集群在區(qū)域集聚、跨區(qū)域聯(lián)動的多重效應，以多維集群化建設促進長江經(jīng)濟帶城市協(xié)同融通發(fā)展。一要強化城市群協(xié)同，優(yōu)化全流域發(fā)展格局；二要強化創(chuàng)新策源功能，爭做科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域融合排頭兵；三要深化上中下游城市分工合作，推進跨地域產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動。（3）以文化協(xié)同賦能城市聯(lián)動發(fā)展。長江文化是長江經(jīng)濟帶最具生命力的精神內核，也是長江經(jīng)濟帶城市協(xié)同發(fā)展的“精神黏合劑”。一要抓住長江國家文化公園建設契機，加快構建長江文化治理共同體；二要借助文旅融合，打造“文化+”全流域全鏈條文旅體系；三要建立跨區(qū)域文化傳播聯(lián)動機制，打響長江文化品牌。（4）以協(xié)同化城市更新激活高質量發(fā)展動能。城市更新是實現(xiàn)城市功能迭代升級的必然路徑，也是長江經(jīng)濟帶城市更高質量協(xié)同發(fā)展的必然選擇。一要構建生態(tài)優(yōu)先的跨區(qū)域更新體系，筑牢協(xié)同發(fā)展綠色基底；二要打造產(chǎn)業(yè)協(xié)同的城市更新載體，構建梯度發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局；三要完善互聯(lián)互通的數(shù)據(jù)等現(xiàn)代基礎設施網(wǎng)絡，強化協(xié)同發(fā)展支撐能力。

2025年10月，黨的二十屆四中全會將“優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展”提升到戰(zhàn)略新高度，強調發(fā)揮多重戰(zhàn)略疊加效應，構建優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局，為長江經(jīng)濟帶協(xié)同發(fā)展提供了根本遵循。值此“十五五”規(guī)劃制定的關鍵時期，報告的發(fā)布將為各級各類政策制定提供實證支撐與決策參考，助力長江經(jīng)濟帶在高質量發(fā)展道路上穩(wěn)步前行，共同書寫區(qū)域協(xié)調與綠色發(fā)展的新篇章。