當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月24日，歐盟委員會(huì)出臺(tái)了“歐洲經(jīng)濟(jì)安全一攬子計(jì)劃”。

具體包括：加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入歐盟的外國(guó)投資的審查，防止可能對(duì)歐盟安全構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的投資。例如檢查所有成員國(guó)是否都建立了篩查機(jī)制。

此外，歐盟將對(duì)涉及到“軍民兩用”的商品，尤其是先進(jìn)電子產(chǎn)品的進(jìn)出口進(jìn)行更嚴(yán)格的控制。

歐盟還將敦促各成員國(guó)采取新措施，限制向所謂“受擔(dān)憂”目的地或國(guó)家泄漏敏感技術(shù)。

雖然這些計(jì)劃并未點(diǎn)名任何國(guó)家，外媒普遍報(bào)道稱歐盟這一新動(dòng)作是“緊盯中國(guó)”。

對(duì)此，外交部發(fā)言人汪文斌25日回應(yīng)稱，歐盟有關(guān)舉動(dòng)將加劇國(guó)際社會(huì)對(duì)其在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的保護(hù)主義、單邊主義動(dòng)向的擔(dān)憂。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所國(guó)際關(guān)系室主任趙晨表示，歐洲目前正在向內(nèi)收緊政策，繼而推出所謂的貿(mào)易防御工具箱?！皻W洲經(jīng)濟(jì)安全一攬子計(jì)劃”雖然沒(méi)有提到中國(guó)，但很明顯首要防范對(duì)象就是中國(guó)。無(wú)論是對(duì)外國(guó)投資的審查中關(guān)于國(guó)家安全的定義，還是“軍民兩用”出口產(chǎn)品里面涉及的敏感清單，都無(wú)疑顯露出中國(guó)已成為歐盟主要防范的目標(biāo)。

此外，歐盟的最新舉動(dòng)也引發(fā)歐盟中國(guó)商會(huì)的高度關(guān)注。歐盟中國(guó)商會(huì)當(dāng)日在一份聲明中表示，“歐洲經(jīng)濟(jì)安全一攬子計(jì)劃”預(yù)計(jì)將影響在歐中企發(fā)展和對(duì)歐投資的信心。

聲明援引歐盟中國(guó)商會(huì)發(fā)布的2023年度調(diào)研報(bào)告顯示，52%的受訪中企對(duì)歐盟外國(guó)直接投資審查可能帶來(lái)的負(fù)面影響表示擔(dān)憂，47%的受訪中企對(duì)“歐洲經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略”可能帶來(lái)的負(fù)面影響表示擔(dān)憂。報(bào)告還顯示，在歐中企對(duì)歐盟營(yíng)商環(huán)境總體評(píng)分連續(xù)4年下降，但下降幅度正在放緩。

中國(guó)駐歐盟使團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)傅聰在接受彭博社采訪時(shí)直言，歐盟這些措施“主要針對(duì)中國(guó)”。他表示，中國(guó)完全理解歐洲國(guó)家想要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全的愿望，“但問(wèn)題是界限劃在哪里，邊界在哪里，如何在經(jīng)濟(jì)和安全之間取得適當(dāng)?shù)钠胶?？”傅聰還強(qiáng)調(diào)，歐盟針對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車的反補(bǔ)貼調(diào)查“不公平”，可能破壞雙邊關(guān)系。

事實(shí)上，“歐洲經(jīng)濟(jì)安全一攬子計(jì)劃”已經(jīng)醞釀了半年多。去年6月，歐盟委員會(huì)啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)安全相關(guān)討論，并發(fā)布“歐洲經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略”，這被視為歐盟對(duì)華“去風(fēng)險(xiǎn)”的政策“草圖”。

在這份戰(zhàn)略文件中，歐盟委員會(huì)建議實(shí)行更加嚴(yán)格的投資監(jiān)管和出口限制，建立對(duì)核心技術(shù)研究及開發(fā)的審核機(jī)制，打造更具韌性的供應(yīng)鏈。該戰(zhàn)略被外界認(rèn)為旨在減少對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的依賴。

此番出臺(tái)的“歐洲經(jīng)濟(jì)安全一攬子計(jì)劃”被視為落實(shí)“歐洲經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略”的后續(xù)行動(dòng)。不過(guò)，計(jì)劃相較之前的草案有所弱化。草案原本規(guī)定，“某些企業(yè)對(duì)外投資時(shí)必須經(jīng)過(guò)歐盟審批”。但在正式計(jì)劃中，該條款被暫時(shí)收回。歐盟方面表示，相關(guān)條款還需充分征詢意見，一年后再做宣布。

趙晨指出，歐盟的“一攬子安全計(jì)劃”出臺(tái)以后，無(wú)疑會(huì)對(duì)于中歐經(jīng)貿(mào)以及相互投資造成比較負(fù)面的影響。此外，在歐盟對(duì)華貿(mào)易逆差高達(dá)4000億歐元的背景下，歐盟加強(qiáng)繁瑣苛刻的審查將不利于歐盟對(duì)華出口，為其所謂的減少對(duì)華貿(mào)易逆差的目標(biāo)打上泡影。

趙晨認(rèn)為，歐洲經(jīng)濟(jì)政策的背后，反映的其實(shí)是歐洲對(duì)于中國(guó)發(fā)展模式的錯(cuò)誤認(rèn)知，未來(lái)中歐除了有競(jìng)爭(zhēng)也要保持雙邊互動(dòng)溝通，合作大于競(jìng)爭(zhēng)，塑造雙方共同利益對(duì)彼此都有益。

（看看新聞Knews編輯：馬盈盈）