法國的焦慮癥又發(fā)作了。

2月9日，法國政府咨詢機(jī)構(gòu)“高等戰(zhàn)略與規(guī)劃委員會”發(fā)布報告，渲染“中國工業(yè)威脅”，明確呼吁歐盟借鑒1985年針對日本的《廣場協(xié)議》，通過對中國商品加征30%關(guān)稅或推動歐元對人民幣貶值20%-30%，應(yīng)對中國制造業(yè)競爭沖擊。

這一激進(jìn)提議立即引發(fā)國際震動，乍暖的中歐關(guān)系會因此再度還寒嗎？

法國在焦慮什么

這份由直接向法國總理報告的“規(guī)劃與戰(zhàn)略高級專員署”編制的報告稱，歐洲工業(yè)正面臨“生存危機(jī)”。

報告負(fù)責(zé)人克萊芒·博納表示，“如果我們在歐洲不通過強(qiáng)大的‘貿(mào)易盾牌’來抵御中國產(chǎn)品的涌入，我們的工業(yè)將面臨致命危險?！?/p>

報告特別強(qiáng)調(diào)，汽車、電池、工業(yè)設(shè)備和化工等歐洲傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)正遭受“直接攻擊”。其中列舉了多項數(shù)據(jù)支撐其觀點：目前中國占全球制造業(yè)產(chǎn)出的近三分之一，而歐盟僅占約15%。

報告分析稱，在歐盟內(nèi)部市場，高達(dá)55%的制造業(yè)產(chǎn)出面臨來自中國的競爭壓力。各國情況差異顯著，其中德國面臨的競爭風(fēng)險最高，達(dá)70%；意大利約為60%；西班牙為50%；法國相對較低，約為36%。

報告將中國產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢歸因于30%至40%的成本差異，并列舉了較低的能源用地成本、大規(guī)模投資和高度一體化的價值鏈等因素。

但報告刻意忽略的一個事實是，歐洲工業(yè)深陷能源成本高企、產(chǎn)業(yè)升級滯后、投資意愿不足的困境，加之歐盟內(nèi)部利益分歧，應(yīng)對中國競爭的能力薄弱。法國工業(yè)衰退跡象尤為明顯。

這份政府管轄機(jī)構(gòu)發(fā)布的報告，本質(zhì)是歐洲工業(yè)焦慮的宣泄，也是法國推動歐盟采取貿(mào)易保護(hù)、遏制中國的試探。

為何是“廣場協(xié)議”

法媒報道稱，報告中提出的讓歐元貶值的方案，靈感直接源自1985年的《廣場協(xié)議》。

《廣場協(xié)議》是美國為解決巨額貿(mào)易赤字，聯(lián)合日本、英國、法國和德國共同簽署的協(xié)議，旨在促使美元對主要貨幣有秩序地下調(diào)。

協(xié)議簽署后，日元在短短三年內(nèi)升值超過100%，從1美元兌240日元飆升至120日元左右。這嚴(yán)重打擊了日本出口競爭力，被認(rèn)為是日本隨后陷入“失去的三十年”經(jīng)濟(jì)低迷的主要原因之一。

此時，想出如此“毒計”，其目的有三：

一是，轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾。近年來法國經(jīng)濟(jì)增長乏力，工業(yè)空心化加劇，失業(yè)率居高不下，民眾不滿情緒高漲。政府無力通過內(nèi)部改革解決產(chǎn)業(yè)升級滯后、高福利拖累等核心問題，便將工業(yè)困境歸咎于中國，渲染“中國威脅論”，轉(zhuǎn)移民眾視線，為施政不力找借口。

二是，爭奪歐盟內(nèi)部主導(dǎo)權(quán)。當(dāng)前歐盟對華政策分歧明顯，德國出于自身利益反對對華加征關(guān)稅，南歐國家態(tài)度模糊。法國借擔(dān)任G7輪值主席國契機(jī)，發(fā)布激進(jìn)報告，試圖主導(dǎo)歐盟對華貿(mào)易政策話語權(quán)，推動形成統(tǒng)一強(qiáng)硬立場，削弱德國影響力，鞏固自身核心地位。

三是，迎合美國換取支持。美國持續(xù)推行對華遏制戰(zhàn)略，試圖拉攏歐洲圍堵中國。法國深知自身力量有限，通過復(fù)制美國當(dāng)年主導(dǎo)的《廣場協(xié)議》向美國示好，試圖換取貿(mào)易、能源等領(lǐng)域支持，同時借助美國影響力推動歐盟各國接受對華強(qiáng)硬政策，犧牲中歐合作換取短期利益，是其“戰(zhàn)略自主”口號下的妥協(xié)。

中歐關(guān)系會受影響嗎

法國的算盤打得很精，但報告負(fù)責(zé)人博納也承認(rèn)，操控歐元貶值或人民幣升值將比征稅更加困難。然而，加稅也絕非簡單之事，需要歐盟成員國合格多數(shù)支持，需要說服其他歐洲國家。博納不得不接受的現(xiàn)實是，“這在歐洲層面并非一個能夠達(dá)成共識的問題”。

事實上，自去年11月以來，歐洲各國就已經(jīng)開始紛紛用腳投票。核心原因其實很簡單——這份互利共贏的合作紅利，誰都不想錯過。

西班牙國王費利佩六世、法國總統(tǒng)馬克龍、愛爾蘭總理馬丁、芬蘭總理奧爾波和英國首相斯塔默等多位歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人已陸續(xù)訪華。德國總理默茨也敲定將于月底首次訪華，且將率領(lǐng)近二十位德企高管重啟中斷多年的中德高層經(jīng)濟(jì)對話。

一邊是歐洲各國層面迫切尋求對華務(wù)實合作，一邊是歐盟層面不斷出臺貿(mào)易限制措施，中歐經(jīng)貿(mào)的“寒意”，根源在于歐盟內(nèi)部的政策矛盾與貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭。

值得注意的是，即便歐洲各國喊出“去風(fēng)險”的口號，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)卻道出了中歐經(jīng)貿(mào)的互補性與韌性。2025年中國對歐盟進(jìn)出口額達(dá)5.93萬億元，同比增長6%，拉動中國進(jìn)出口整體增長0.8個百分點；歐盟那邊的數(shù)據(jù)也顯示，2025年前10個月，歐盟對華貿(mào)易總額超7000億美元，也拉動歐盟進(jìn)出口增長超0.8個百分點。

放眼歐洲，德國的汽車和機(jī)械制造、法國的航空與奢侈品產(chǎn)業(yè)、瑞士的高端制造和金融服務(wù)，對中國市場的依賴并非政治敘事可以輕易替代。

鬧劇終歸是鬧劇，經(jīng)濟(jì)規(guī)律會穿透政治迷霧。