【視頻】刁大明:馬蒂斯首訪日韓釋放特朗普政府重視亞太強(qiáng)烈信號
根據(jù)公布的行程安排,馬蒂斯將于2月1日抵達(dá)首爾,在那里與韓國防長舉行會晤,隨后前往東京,與日本首相安倍晉三及國防部長稻田朋美舉行會晤。美國國防部發(fā)言人戴維斯稱,韓國和日本是“美國兩個關(guān)鍵的盟友”,馬蒂斯的四天訪問將“強(qiáng)調(diào)美國對持久同盟關(guān)系的承諾”。特朗普在2016年競選期間曾對美國與日韓的同盟關(guān)系表示懷疑,稱東京和首爾應(yīng)為駐當(dāng)?shù)孛儡娭Ц陡噘M(fèi)用,因此媒體普遍認(rèn)為,馬蒂斯此訪是試圖緩和這些關(guān)切之舉。

中國社科院美國研究所助理研究員刁大明指出,奧巴馬政府的最后一任防長卡特,在其卸任前的最后一次訪問選擇的是印度,而特朗普政府首任防長的首次出訪也是“落子”亞太,很明顯可以看出美國政府在亞太政策上是有延續(xù)性的、甚至有強(qiáng)化的態(tài)勢。盡管特朗普在競選期間多次強(qiáng)調(diào)他不在乎盟友,但事實(shí)證明,特朗普還是希望日韓能夠在其亞太安全戰(zhàn)略中承擔(dān)更多責(zé)任、發(fā)揮更大作用。而對于日韓而言,盡管可能要付出更多資金,但是他們顯然也想成為美國在亞太戰(zhàn)略中的重要“支點(diǎn)”。

的確,當(dāng)?shù)弥绹L長首次出訪就選擇了韓日作為目的地,兩國相關(guān)部門都在第一時間予以了回應(yīng)和高度評價。韓國國防部回應(yīng)稱,美國新任防長首次出訪國家定為韓國,體現(xiàn)了特朗普政府對半島及亞太地區(qū)的重視、韓美同盟的牢不可破以及美國履行協(xié)防韓國承諾的決心。
特別是近期有消息指出,朝鮮已將兩枚最新研制的洲際彈道導(dǎo)彈,以“隨時可以發(fā)射”的姿態(tài)部署在平壤北部,因此韓聯(lián)社指出,馬蒂斯此訪或有對朝釋放警告的意味。在此基礎(chǔ)上,朝核問題和"薩德"入韓等軍事、外交事宜預(yù)計(jì)都將成為美韓防長會談的重點(diǎn)議題。不過在刁大明看來,目前韓國國內(nèi)局勢還處于動蕩的過渡階段,因此像"薩德"入韓這樣的議題在這次會談期間一定會談,但難有實(shí)質(zhì)性的推進(jìn),宣誓的效果要大于實(shí)際意義。

值得關(guān)注的是,特朗普在競選時期和總統(tǒng)就任儀式上曾言及“同盟安全費(fèi)用擴(kuò)大問題”,他表示,除非盟國承擔(dān)更多負(fù)擔(dān),否則將從該地區(qū)撤出美國的部隊(duì)。這番言論再加上其在就職演講中表達(dá)的“美國優(yōu)先”原則,讓日韓感到了焦慮。不過,或許是因?yàn)橄鄬n國,日本方面對于美國的期待更大,因此焦慮也就更多。
根據(jù)看看新聞Knews記者宋看看在日本的觀察,日本政府對馬蒂斯來訪予以了高度重視。官房長官菅義偉在記者會上對此評價稱,日美同盟是亞太和平與繁榮的基礎(chǔ),發(fā)揮著不可欠缺的作用,馬蒂斯在這么早的時間來訪體現(xiàn)了對日美同盟的重視。不過不少日本媒體都認(rèn)為,馬蒂斯此訪的實(shí)質(zhì)性目的是要求日本增加駐日美軍的經(jīng)費(fèi)。共同社就此解讀認(rèn)為,特朗普政府已啟動了對日戰(zhàn)略,而日本政府尚未摸清其底細(xì)。

對此,刁大明用“交易外交”來形容目前特朗普的對日政策。一方面,特朗普認(rèn)同日本的盟友地位,并且鼓動其在亞太局勢中發(fā)揮更大作用,而“出頭”代價就是要承擔(dān)更多責(zé)任,比如說分?jǐn)偢嘬娰M(fèi);另一方面,他也看中日本在安全困境中需要美國保護(hù)的訴求,雖然美國主動放棄了TPP,但是他仍希望日本能夠推出有利于美國經(jīng)濟(jì)利益的“雙邊安排”。這就意味著,日本如果想獲得更多安全上的利益,就不得不妥協(xié)而放棄部分經(jīng)濟(jì)利益。這樣“交易”的結(jié)果是,整個美日安保體系會徹底淪為特朗普政府攫取日本經(jīng)濟(jì)利益的籌碼,這也是日本政府所擔(dān)心的。

刁大明同時著重指出,這種“交易外交”的目的極有可能針對的是中國,這點(diǎn)值得我們警惕。從目前來看,特朗普的整個亞太戰(zhàn)略都表現(xiàn)出所謂的“交易外交”,也就是說,特朗普極可能將臺灣問題、南海問題、半島問題等一系列政治、區(qū)域安全議題作為籌碼,來交換中國在中美經(jīng)貿(mào)互動中的妥協(xié),從而實(shí)現(xiàn)美國的經(jīng)濟(jì)利益。這種大交易的戰(zhàn)略伎倆,顯然是中國不可以也不可能接受的。
特朗普如果真的要做這些大交易,只會進(jìn)一步導(dǎo)致亞太地區(qū)安全局勢的惡化與復(fù)雜化。沒有一個繁榮的亞太、沒有一個穩(wěn)定健康的中美關(guān)系特別是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系,特朗普的所謂“讓美國再次強(qiáng)大起來”的目標(biāo),也是無法實(shí)現(xiàn)的。
(編輯:傅群)

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