上個(gè)月，美國總統(tǒng)特朗普宣布將去年5月簽署的行政令延長一年，這一行政令宣布進(jìn)入國家緊急狀態(tài)，并禁止美企使用構(gòu)成國家安全風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)制造的電信設(shè)備，此舉被廣泛認(rèn)為針對(duì)中國的華為與中興。

此外，美國緊接著還采取行動(dòng)，在全球范圍內(nèi)阻止華為從其他公司獲得芯片。

面對(duì)美國屢屢限制華為等中國企業(yè)，中國在WTO展開反擊。

中國是否會(huì)在WTO發(fā)起爭(zhēng)端裁決？

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月11日，在世貿(mào)組織日內(nèi)瓦總部舉行的閉門多邊會(huì)談上，中國常駐WTO代表團(tuán)一名外交官，譴責(zé)美國通過行政令，禁止企業(yè)使用相關(guān)公司制造的電信設(shè)備，稱這將破壞全球科技行業(yè)供應(yīng)鏈。

這名外交官表示，想知道美國將如何確保不會(huì)濫用WTO國家安全例外條款、并且符合WTO規(guī)則，不過，他沒有表明中國是否會(huì)發(fā)起正式爭(zhēng)端裁決請(qǐng)求。

WTO爭(zhēng)端裁決機(jī)制，是一種貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制，也是WTO不可缺少的一部分，是多邊貿(mào)易機(jī)制的支柱，在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展中頗具特色。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國WTO研究院院長屠新泉指出，WTO代表的是以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際體系，但近幾年美國政府不斷破壞WTO規(guī)則，導(dǎo)致WTO陷入嚴(yán)重的危機(jī)。當(dāng)前，中美陷入一個(gè)長期的戰(zhàn)略博弈過程中，中國在WTO質(zhì)疑美國應(yīng)該說不是為了一個(gè)具體的案例，或者爭(zhēng)一時(shí)之長短，而是展現(xiàn)中國對(duì)國際規(guī)則的尊重，同時(shí)也希望以規(guī)則為基礎(chǔ)，來構(gòu)建中美長期博弈的框架。

在屠新泉看來，像國家安全這樣一個(gè)規(guī)則，目前正被美國濫用，這與WTO規(guī)則長期發(fā)展方向是不一致的。因此，我們希望通過在WTO與美國討論，甚至可以說是辯論，去推動(dòng)他能夠以規(guī)則為基礎(chǔ)，考慮中美之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

華為也開始反擊

不僅在WTO，受影響的中國企業(yè)也展開了反擊。

最近，華為就在社交媒體發(fā)聲稱，全球5G技術(shù)80%的專利由6家公司擁有，華為是領(lǐng)頭羊，這其中只有一家是美國的，如果美國削減華為供應(yīng)鏈，美國將會(huì)持續(xù)支付高額的知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)。

華為作為5g領(lǐng)域的一個(gè)領(lǐng)先公司，在專利上有優(yōu)勢(shì)，掌握的核心專利數(shù)量也是相當(dāng)高的。美國如果說要開展5g部署，必然會(huì)用到華為的技術(shù)，華為應(yīng)該說在技術(shù)上掌握了一定的話語權(quán)，也是掌握了一定的跟美國博弈的工具。

但屠新泉認(rèn)為，在電信領(lǐng)域，技術(shù)、公司彼此之間是相互依存的，華為可能也要依賴其他公司的一部分技術(shù)，所以雖然華為作為5g領(lǐng)域的一個(gè)領(lǐng)先公司，的確掌握了一定的話語權(quán)，但完全靠這個(gè)去迫使美國政府放棄對(duì)華為的限制，是不現(xiàn)實(shí)的。

供應(yīng)鏈國產(chǎn)化是大勢(shì)所趨？

因此，華為也正在尋找其他的突破之路。

據(jù)日本經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道，華為希望將芯片封裝測(cè)試及芯片基板印刷的相關(guān)產(chǎn)能，最早今年年底前完成大部分在中國生產(chǎn)，以增加對(duì)自身供應(yīng)鏈的掌控程度。

芯片行業(yè)的確是中國發(fā)展相對(duì)比較落后的行業(yè)，對(duì)外的依賴程度比較高，芯片也一直是中國最大的進(jìn)口產(chǎn)品，但近幾年我國芯片行業(yè)也在不斷發(fā)展，像芯片的封裝測(cè)試相對(duì)來說技術(shù)成熟度還是比較高的。

屠新泉表示，現(xiàn)在華為面臨美國各方面的制裁，供應(yīng)鏈本地化是一個(gè)不得不采取的措施。雖然我們過去非常依賴全球供應(yīng)鏈，但因?yàn)閲H形勢(shì)的變化，那么對(duì)企業(yè)、對(duì)國家來說都必須提高這種核心關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的自主可控能力，相信依靠中國這樣一個(gè)龐大的市場(chǎng)，以及我們不斷提高的技術(shù)創(chuàng)新能力，我們?cè)谛酒I(lǐng)域的自主供應(yīng)能力是會(huì)不斷提高的。

（看看新聞Knews編輯 趙歆）