俗話說(shuō)，來(lái)而不往非禮也。

7月23日，我國(guó)外交部宣布，針對(duì)美方錯(cuò)誤行徑，采取對(duì)等反制，根據(jù)《反外國(guó)制裁法》制裁7個(gè)美方人員及實(shí)體，包括美國(guó)前商務(wù)部長(zhǎng)羅斯。

從我方制裁名單來(lái)看，是有的放矢，直接針對(duì)美方制定和實(shí)施對(duì)港政策的國(guó)家機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，以及長(zhǎng)期從事抹黑香港活動(dòng)的所謂的研究機(jī)構(gòu)或組織。所以，此次反制行為，既是國(guó)際法和我國(guó)國(guó)內(nèi)法所賦予的反制權(quán)利，更是維護(hù)國(guó)家主權(quán)和尊嚴(yán)的必然舉措。

值得關(guān)注的是，我方此次對(duì)美實(shí)施的制裁首次援引了《反外國(guó)制裁法》。在美國(guó)及歐盟在貿(mào)易、技術(shù)、香港及新疆人權(quán)問題上不斷對(duì)華施壓之際，6月10日全國(guó)人大常委會(huì)表決通過《反外國(guó)制裁法》，開宗明義旨在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。毫無(wú)疑問，這部新的法律是我國(guó)反制外國(guó)制裁的最新及最可靠的法律工具，讓我國(guó)采取的報(bào)復(fù)措施更具合法性和可預(yù)測(cè)性。

從內(nèi)容來(lái)看，目前中美雙方的制裁手段基本一致，包括限制入境、凍結(jié)資產(chǎn)賬戶、禁止提供金融服務(wù)等。從實(shí)踐上來(lái)看，我方的制裁行動(dòng)與美方存在本質(zhì)區(qū)別，是“以其人之道還治其人之身”的反制，而非美方恃強(qiáng)凌弱的霸權(quán)主義行徑。

此外，此次制裁行為發(fā)生在美國(guó)常務(wù)副國(guó)務(wù)卿舍曼（Wendy Sherman）即將訪華之際。在中美關(guān)系不但趨于緊張和敏感化的情況下，舍曼的訪華將是中美在阿拉斯加安克雷奇高級(jí)別戰(zhàn)略對(duì)話以來(lái)再一次面對(duì)面座談，對(duì)兩國(guó)關(guān)系的走向無(wú)疑有著重要的標(biāo)志性意義，也因此被外界賦予了很多的期待。英國(guó)衛(wèi)報(bào)（The Guardian）在報(bào)道這次會(huì)晤時(shí)，使用的標(biāo)題是“低調(diào)的美中會(huì)晤將處理高度緊張的雙邊關(guān)系”。

回顧過去三年多來(lái)的歷史，美對(duì)華打壓和對(duì)話幾乎同步進(jìn)行，已成為其處理對(duì)華關(guān)系的常態(tài)，不會(huì)為了對(duì)話而暫緩宣布制裁。此次中方在中美會(huì)談前夕公布制裁措施，意味著中方的行為方式也在發(fā)生改變，不再堅(jiān)持以往雙邊對(duì)話前夕盡量保持克制以營(yíng)造友好氛圍的做法，而是直接還擊美方的主動(dòng)施壓。這表明我國(guó)目前既有經(jīng)濟(jì)能力，也有政治意愿，使用法律手段來(lái)報(bào)復(fù)美國(guó)的制裁。

至于制裁的效果和代價(jià)，則是仁者見仁智者見智的事情。當(dāng)然，中美兩國(guó)相互制裁的行為與不斷升級(jí)會(huì)對(duì)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系和政治關(guān)系產(chǎn)生消極影響。格外敏感的國(guó)際資本會(huì)在政治與市場(chǎng)之間做出什么樣的選擇依然需要時(shí)間來(lái)驗(yàn)證。但是，國(guó)家間的關(guān)系是復(fù)雜的，經(jīng)濟(jì)利益固然重要，但并不是國(guó)家利益的全部。所以，定義制裁效果是困難的。

目前學(xué)術(shù)界的主流意見是，通過制裁來(lái)改變目標(biāo)國(guó)的對(duì)外政策幾乎是無(wú)效的。在現(xiàn)代社會(huì)，幾乎沒有國(guó)家會(huì)在外部制裁的壓力下“卑躬屈膝”。事實(shí)上，制裁行為往往會(huì)令目標(biāo)國(guó)抵抗外來(lái)強(qiáng)制性壓力的態(tài)度更加堅(jiān)定，激發(fā)其國(guó)內(nèi)的反制裁決心和信念，使得其民族內(nèi)部的凝聚力更強(qiáng)，越發(fā)不可能改變既有的對(duì)外政策。但是，制裁的另外一個(gè)作用是增加對(duì)象的“痛苦”，即讓對(duì)方付出經(jīng)濟(jì)或社會(huì)代價(jià)。這種效果則根據(jù)不同情況和對(duì)象而異。

至少?gòu)闹忻纼蓢?guó)關(guān)系來(lái)看，雙方針對(duì)個(gè)人和個(gè)別機(jī)構(gòu)、組織的制裁效果并不明顯。所以，這種制裁本身更多地體現(xiàn)出各自的政治態(tài)度和意志。習(xí)近平總書記曾指出：“要加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)內(nèi)治理和國(guó)際治理，更好維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益”。

全國(guó)人大常委會(huì)在今年3月發(fā)表的工作報(bào)告中也指出，要“加快推進(jìn)涉外領(lǐng)域立法，圍繞反制裁、反干涉、反制長(zhǎng)臂管轄等，充實(shí)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、防范風(fēng)險(xiǎn)的法律‘工具箱’”。面對(duì)美方的無(wú)理打壓，未來(lái)我們將會(huì)看到更多的反制措施，以維護(hù)國(guó)家主權(quán)和尊嚴(yán)。

（看看新聞Knews編輯：趙歆 郝苗苗）