當(dāng)?shù)貢r間9月26日,美國總統(tǒng)特朗普正式提名艾米·巴雷特(Amy Barrett)出任最高法院大法官。此前,最高法院九名大法官之一的金斯伯格因為胰腺癌在9月18日去世,終年87歲。雖然民主黨認(rèn)為應(yīng)在今年大選之后再進(jìn)行大法官的“補缺”,但特朗普和共和黨卻拼命要盡快任命新的大法官,進(jìn)一步壯大最高法院中保守派的力量。

艾米·巴雷特
美國施行“三權(quán)分立”,即行政權(quán)、司法權(quán)和立法權(quán)之間的相互制衡。美國的最高法院、巡回上訴法院等執(zhí)掌司法權(quán),尤其是最高法院擁有“合憲性審查”的權(quán)力,對美國行政部門、國會制定的相關(guān)法律和規(guī)定進(jìn)行審查,對其是否符合美國憲法具有最終裁量權(quán)。美國第一屆國會在1789年首次組建最高法院,當(dāng)時是6位大法官。大法官由總統(tǒng)提名,國會中的參議院擁有對提名進(jìn)行“確認(rèn)”的權(quán)力。一旦大法官走馬上任,便是終身任職,除非是因疾病或意外死亡,或是出現(xiàn)被彈劾的情況。
最高法院大法官雖然不屬于任何政黨,但他們在政治上往往具有鮮明的立場。在美國這樣一個動不動就上法庭、打官司的國家,自由派和保守派大法官之間的博弈不僅直接影響美國司法權(quán)的變遷,還對美國國內(nèi)政治具有舉足輕重的影響。比如,金斯伯格就是典型的“自由派”大法官,自1993年進(jìn)入最高法院以來,在爭取婦女權(quán)利、推動同性戀婚姻、提高移民權(quán)利等方面發(fā)揮了重大作用。金斯伯格去世后,其靈柩在放置在國會大廈的國家雕像廳接受公眾吊唁,她是美國歷史上第一位享此哀榮的女性。

據(jù)美國媒體透露,金斯伯格去世前曾專門留下遺言:“我最強烈的愿望是,我在新總統(tǒng)就職之前不會被取代?!比欢?,特朗普和共和黨卻是迫不及待,在金斯伯格葬禮后的第一時間就提名巴雷特。現(xiàn)年48歲的艾米·巴雷特是美國第七巡回上訴法院的法官,在墮胎、持槍權(quán)等問題上持有堅定的保守派立場。實際上,特朗普早就有意將巴雷特送入最高法院。
特朗普的運氣確實不錯。2017年1月他上臺后,已提名兩位保守派大法官,均獲得參議院確認(rèn)。算上巴雷特,特朗普任期內(nèi)有望將第三位保守派大法官送進(jìn)最高法院。目前,最高法院是1名首席大法官和8名大法官,一人一票,對于有爭議的法律問題最后要靠投票解決??紤]到大法官是終身制,相對年輕的巴雷特與其他幾名保守派大法官,將會在未來數(shù)十年“大有作為”,使最高法院的天平難以避免地向保守派傾斜。

對此,民主黨非常惱火。由于此次大法官提名的長期性影響,眾議院議長佩洛西等民主黨人稱,應(yīng)盡力阻止特朗普和共和黨在大選之前完成這項任命。2016年也是大選年,當(dāng)時奧巴馬試圖提名一位自由派大法官,最后遭到共和黨的成功阻擊。目前,有兩位共和黨的參議員,來自緬因州的蘇珊·柯林斯和阿拉斯加州的麗莎·穆爾科斯基,不支持在大選前確認(rèn)特朗普大法官提名。但是、參議院司法委員會主席、特朗普的親信格雷厄姆稱,共和黨已經(jīng)有了足夠的票數(shù)來通過特朗普總統(tǒng)的大法官提名。
大法官提名對于特朗普連任競選也十分重要。在2016年的總統(tǒng)大選中,特朗普承諾入主白宮后將提名更多保守派大法官,很多選民正是因此而為他投票。此番特朗普如果能夠在最短時間內(nèi)再給最高法院塞進(jìn)一名保守派大法官,這將大大強化他在共和黨和保守派選民中的威望。就連一貫反特朗普的共和黨參議員米特·羅姆尼也宣稱,在大法官問題上要支持特朗普。

此外,大法官“卡位戰(zhàn)”對于今年的大選具有特殊重要意義。由于今年很多州采取郵寄投票等方式,特朗普和拜登團(tuán)隊都可能會給選舉結(jié)果提出質(zhì)疑,雙方都已經(jīng)建立強大的律師隊伍,準(zhǔn)備打一場“選后法律戰(zhàn)”。屆時,最高法院的大法官們將成為最終裁決者。在2000年總統(tǒng)大選中,共和黨候選人小布什與民主黨候選人戈爾對佛羅里達(dá)州的計票結(jié)果產(chǎn)生分歧,最高法院做出的裁決將小布什順利送入白宮。
特朗普和共和黨在大法官問題上的“攻勢”,可能也會刺激民主黨選民更加積極地給拜登投票。今年11月10日,最高法院將就“奧巴馬醫(yī)?!笔欠襁`反憲法啟動辯論。如果巴雷特成功獲得大法官席位,最高法院大法官中保守派對自由派的領(lǐng)先優(yōu)勢將擴(kuò)大到6比3,民主黨非??粗氐摹皧W巴馬醫(yī)?!钡日呋?qū)⒈徊脹Q違憲而被廢除。當(dāng)然,民主黨也不是吃素的。如果今年拜登贏得大選,且民主黨在參議院獲得多數(shù),他們或會尋求增加最高法院大法官以及下級法院法官的席位,為自由派爭權(quán)。
(看看新聞Knews編輯 趙歆)

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