當?shù)貢r間10月20日，為期兩天的阿富汗問題三方擴大會議在莫斯科閉幕。這是阿富汗塔利班自8月中旬掌權(quán)以來，涉及阿富汗問題的最重要國際會議之一。除俄羅斯和阿富汗外，中國、巴基斯坦、印度、伊朗、哈薩克斯坦等9國代表參會。

阿富汗問題莫斯科會議取得哪些重要成果？

會議提出，無論國際社會是否承認，阿富汗新政府與阿富汗的進一步務(wù)實合作，必須考慮到塔利班接管該國的現(xiàn)實。

會后發(fā)表的聯(lián)合聲明稱，各方尊重阿富汗主權(quán)、獨立和領(lǐng)土完整，致力于將阿富汗建設(shè)為一個和平、獨立的國家，一個擺脫恐怖主義和毒品犯罪、尊重人權(quán)的國家。

與會各方對阿富汗不斷惡化的社會經(jīng)濟和人道主義問題深表關(guān)切，認為國際社會應(yīng)努力向阿富汗人民提供緊急人道主義和經(jīng)濟援助，幫助該國重建。各方代表還集體倡議，在聯(lián)合國主持下盡快舉行國際捐助會議。

在寧夏大學(xué)阿拉伯中國研究院院長李紹先看來，這次會議的召開以及會議結(jié)果，對于急需人道主義援助和重建經(jīng)濟援助的阿富汗具有積極意義，關(guān)系阿國未來發(fā)展。

值得一提的是，俄羅斯外長拉夫羅夫在會談中說道，“我們注意到了阿富汗塔利班在穩(wěn)定局勢和保障政府機構(gòu)運行方面所付出的努力”。

對此，李紹先指出，這是國際社會是對阿塔政府近一段時間的努力給予了相對積極的認可。

近日，阿塔利班在國內(nèi)進行強制戒毒的新聞以及視頻，引發(fā)外界關(guān)注。有聲音質(zhì)疑，這是阿塔為爭取國際社會認可在“作秀”。但李紹先認為，與毒品劃清界限不是阿塔的權(quán)宜之計，而是其對執(zhí)政展示的誠意，對此國際社會也會看到。

塔利班政權(quán)要得到國際社會承認要過哪幾關(guān)？

值得注意的是，參會各國都是阿富汗的鄰國或相近的國家，是否就意味著這些國家已接近正式承認塔利班為阿富汗合法政府呢？這是各方關(guān)注的問題。

會議主辦方俄羅斯政府目前對此仍持謹慎立場，俄駐阿富汗大使日爾諾夫表示，目前談?wù)摱砹_斯承認阿塔政權(quán)還為時尚早。

至于中方所持態(tài)度，中國外交部發(fā)言人汪文斌在21日的例行記者會上表示，阿新政權(quán)還在組建過程中，國際社會也還在觀察和協(xié)調(diào)，中方同相關(guān)國家就此保持著密切溝通。

其他參會的國家，也并未就承認阿塔政權(quán)作出明確表態(tài)。

不過，莫斯科會談中，各方代表呼吁阿富汗現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)層建立有國內(nèi)各派別政治勢力參與的包容性政府，奉行溫和審慎的國內(nèi)外政策，并且尊重各族裔婦女和兒童的權(quán)利。

李紹先指出，阿富汗局勢目前還不穩(wěn)定，包括基地組織和極端組織在內(nèi)的恐怖組織，正準備利用“安全真空”繼續(xù)在阿制造流血沖突和暴力恐怖襲擊事件，這正是國際社會非常擔憂的事情。而現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)層兌現(xiàn)前述承諾，是實現(xiàn)國內(nèi)穩(wěn)定的必由之路，也是阿富汗當前最迫切的目標。

根據(jù)聯(lián)合聲明，阿富汗臨時政府重申了其先前承諾及不利用阿富汗領(lǐng)土侵犯鄰國，不威脅該地區(qū)其他國家和世界的安全。

在李紹先看來，雖然此次會議并未涉及阿塔政權(quán)合法性議題，不過當中的暗示也不難看出，阿塔政權(quán)被承認的條件是，滿足國際社會對其人權(quán)和包容性問題的大部分期望。

該負責任的美國為何“放鴿子”？

值得注意的是，此前美國方面接受了莫斯科會談的邀請，并表示予以支持，但最終以“后勤問題”為由缺席了會議。拉夫羅夫?qū)Υ吮硎具z憾，他說這已經(jīng)是美國第二次推遲參加該會談。

李紹先分析認為，美方之所以“臨陣脫逃”，一方面是在主導(dǎo)國際社會推進阿富汗問題上想與俄羅斯“別苗頭”，不愿為俄羅斯“站臺”，另一方面，美國從阿富汗撤軍后想在中亞國家尋求其他駐軍基地，卻多次受阻，因此感覺不爽。

不過，缺席會議并不意味著可以當“甩手掌柜”。外界注意到，此次莫斯科會談指出，“阿富汗經(jīng)濟財政重建與發(fā)展的主要責任應(yīng)由過去20年一直在阿富汗駐扎軍事力量的國家承擔。”

李紹先指出，這里指的就是美國及其盟友國家。

不僅如此，塔利班8月中旬控制阿富汗首都以后，美國政府決定凍結(jié)阿央行超過90億美元的境外資產(chǎn)。之后，美方多次表示，不打算將阿央行的資金歸還給塔利班。此外，美方還阻止塔利班臨時政府“通過任何方式從美國獲取資金”。

10月10日，美方代表團同阿塔政府代表在多哈舉行了自8月美國撤軍以來的首次面對面會談。期間，美方態(tài)度強硬地拒絕對方提出的解凍阿央行資產(chǎn)的要求。

受此影響，阿富汗社會經(jīng)濟和人道主義危機繼續(xù)惡化。聯(lián)合國方面預(yù)計，阿富汗約95%的人口將面臨饑荒問題，約97%的人口將跌入貧困線以下。

在李紹先看來，如今向阿富汗提供人道主義援助和經(jīng)濟援助已成國際共識，在多方呼吁之下，美國仍舊堅持不放松制裁，實際上已使得自己陷入了違背道義的尷尬境地。而阿塔臨時政府要實現(xiàn)阿富汗重建，確實也路阻且長。

（看看新聞Knews編輯 趙歆）