G20杭州峰會(huì)在即，如何兼顧各方需求，協(xié)調(diào)各方意志，考驗(yàn)著東道主的中國(guó)智慧。協(xié)調(diào)不力則"零和博弈"，平等協(xié)商則共同發(fā)展。治大國(guó)如烹小鮮，"中國(guó)式協(xié)調(diào)"如何引領(lǐng)本次峰會(huì)成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。

從構(gòu)成來看，G20成員包括了七國(guó)集團(tuán)、金磚五國(guó)、歐盟、以及其他重要經(jīng)濟(jì)體。這20個(gè)成員涵蓋全球人口的三分之二、GDP占全球的85%?？梢院敛豢鋸埖卣f，G20就是協(xié)調(diào)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的"聯(lián)合國(guó)"，其地位處于世界所有經(jīng)濟(jì)合作體之冠。

經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍認(rèn)為，2008年金融危機(jī)之后，全球復(fù)蘇步伐一直緩慢，在這種形勢(shì)下，中國(guó)卻保持了較高的增速，表明中國(guó)擁有促進(jìn)發(fā)展的獨(dú)到經(jīng)驗(yàn)。而中國(guó)主辦G20峰會(huì)，將意味著世界有機(jī)會(huì)分享實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的"中國(guó)藥方"。國(guó)內(nèi)知名經(jīng)濟(jì)學(xué)者、中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員陳鳳英教授表示，從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，到G20各經(jīng)濟(jì)體之間的協(xié)調(diào)與合作，中國(guó)作為本次G20峰會(huì)的東道國(guó)面對(duì)著重重挑戰(zhàn)，例如世界經(jīng)濟(jì)低迷、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、民粹主義橫行。

視頻：中國(guó)作為本次G20峰會(huì)的東道國(guó)面臨重重挑戰(zhàn)

而正是因?yàn)檫@些挑戰(zhàn)，G20峰會(huì)涉及全球經(jīng)濟(jì)治理的諸多方面，是一個(gè)龐大、復(fù)雜而且漫長(zhǎng)的工程。目前各成員國(guó)都提交了各自的中期增長(zhǎng)路線圖，但各方側(cè)重點(diǎn)不同。如果協(xié)調(diào)不力，可能導(dǎo)致"零和博弈"。從全球視角來看，大國(guó)的政策有時(shí)會(huì)出現(xiàn)妨礙其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果，被稱為"負(fù)面外溢效應(yīng)"。舉例來說，美聯(lián)儲(chǔ)加息的持續(xù)預(yù)期，已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)最大的不確定因素之一。2014年10月美聯(lián)儲(chǔ)宣布退出量化寬松貨幣政策后，美聯(lián)儲(chǔ)加息預(yù)期逐漸形成，引發(fā)了全球金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，多國(guó)匯率出現(xiàn)大幅波動(dòng)。2016年以來，對(duì)美元加息的預(yù)期仍在持續(xù)，國(guó)際大宗商品市場(chǎng)、國(guó)際外匯市場(chǎng)以及國(guó)際資本市場(chǎng)均受到影響。

對(duì)此，陳鳳英認(rèn)為，有必要尋求一種恰當(dāng)?shù)恼叽龠M(jìn)全球經(jīng)濟(jì)整體增長(zhǎng)，使"這個(gè)星球上的任何地方"都能分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果。除各國(guó)政府需制定恰當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)政策外，G20所發(fā)揮的"協(xié)調(diào)"作用也至關(guān)重要。作為東道國(guó)，中國(guó)有能力通過金融危機(jī)下的全球治理成果積極參與國(guó)際新規(guī)則的制定，為全球治理提供更全面、均衡的"中國(guó)方案"。而這樣的方案就是構(gòu)建"全球經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)體系"，增強(qiáng)各國(guó)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)G20整體政策正向外溢。而在全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程日益加速的今天，沒有協(xié)調(diào)，就一定沒有共同發(fā)展。

視頻：中國(guó)有能力構(gòu)建"全球經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)體系"

今年G20杭州峰會(huì)的一個(gè)鮮明特點(diǎn)是，這是發(fā)展中國(guó)家參加最多的一屆峰會(huì)。習(xí)近平主席已邀請(qǐng)今年東盟輪值主席國(guó)老撾總理本揚(yáng)、77國(guó)集團(tuán)輪值主席國(guó)泰國(guó)總理巴育、非盟主席乍得總統(tǒng)代比、以及埃及、哈薩克斯坦、塞內(nèi)加爾等國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人作為嘉賓參會(huì)。陳鳳英指出，這樣的G20參會(huì)規(guī)模也是前所未有的，也代表著全球經(jīng)濟(jì)關(guān)注正從"短期發(fā)展"向"長(zhǎng)期發(fā)展"轉(zhuǎn)變。

視頻：全球經(jīng)濟(jì)治理體系調(diào)整的注意力目前集中在中國(guó)身上

作為多年關(guān)注G20機(jī)制的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，陳鳳英表示，全球經(jīng)濟(jì)治理體系調(diào)整的注意力目前集中在中國(guó)身上。這不僅是因?yàn)橹袊?guó)自身發(fā)展取得了巨大成就，國(guó)內(nèi)治理又有許多可資借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)，更在于中國(guó)發(fā)展壯大所代表的新興經(jīng)濟(jì)體集體崛起標(biāo)志著全球治理出現(xiàn)了從"西方治理"向"東西方共同治理"的歷史性轉(zhuǎn)折。而面對(duì)各方爭(zhēng)議，中國(guó)智慧，就是用平等協(xié)商的精神，建立全球經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)體系。而平等協(xié)商有利于成員國(guó)成分發(fā)聲，傾聽意見，找到最大公約數(shù)。

（編輯：張夢(mèng)迪）