政協(xié)上海市十二屆四次會議今天上午舉行第二場大會發(fā)言，張新委員做了《簡政放權(quán)必須建立監(jiān)測管理信息系統(tǒng)》的報告。

張新說，強(qiáng)大的事中事后管理信息系統(tǒng)對推進(jìn)簡政放權(quán)的重要作用。新體制下，干部思想和知識結(jié)構(gòu)要發(fā)生革命性的變化。監(jiān)管部門干部從以前坐在辦公室等企業(yè)來報材料審批，改為坐在計算機(jī)前高度緊張地盯著機(jī)器發(fā)現(xiàn)可疑行為、追著企業(yè)改。

張新委員以自貿(mào)區(qū)為例，上海自貿(mào)區(qū)改革的核心是政府職能轉(zhuǎn)變，辦法就是負(fù)面清單管理和取消事前審批。取消事前審批后，要控制好風(fēng)險，關(guān)鍵是加強(qiáng)事中事后管理，前提是必須建設(shè)強(qiáng)大的監(jiān)測管理信息系統(tǒng)。為此，建立了以自由貿(mào)易賬戶為核心的跨境資金流動監(jiān)測管理信息系統(tǒng)。

通過一年的努力，跨境資金流動監(jiān)測管理信息系統(tǒng)建立后，發(fā)現(xiàn)有：第一，發(fā)現(xiàn)得了風(fēng)險。能實現(xiàn)對跨境資金流動的每個企業(yè)和個人“逐筆交易、一星期7天、每天24小時”實時監(jiān)測；第二，管理得住風(fēng)險。管理和信息監(jiān)測融為一體，系統(tǒng)具有“電子圍網(wǎng)”功能，可以自動計算企業(yè)能夠從境外融資的上限，超過這個限額時就能自動發(fā)現(xiàn)并預(yù)警；以及能實施宏觀預(yù)警、具備強(qiáng)大的“反洗錢、反恐怖融資”等功能。

而在建設(shè)過程中，系統(tǒng)與市有關(guān)部門的系統(tǒng)實現(xiàn)了互聯(lián)互通，能對接工商等部門的信息，形成了對本外幣跨境資金流動進(jìn)行事中事后管理的合力。

張新認(rèn)為，從這個案例可以總結(jié)出，強(qiáng)大的事中事后管理信息系統(tǒng)對推進(jìn)簡政放權(quán)的重要作用。

（來源：東方網(wǎng)）